图：阳春市合水镇平北村新貌。谭文强 摄

三年来全市投入10亿元帮扶105条贫困村8120户贫困户稳定脱贫

■ 来源/阳江日报 记者/赵 慧

阳春市合水镇平北村是阳春市最古老的村落，这里西倚漠阳江，东望天露岭，河傍高山，巍然耸峙，充满了田园牧歌的自然美。然而，这个山区深处的村落，在2012年村集体经济收入仅8500元。2013年6月，该村被纳入新一轮扶贫“双到”村。如今，走进平北村，硬底化道路基本实现“寨寨通”;运动健身设施、垃圾收集池等公共设施基本完善;泥砖房改造使村民告别了曾经恶劣的居住环境，家家户户门庭整洁，村庄绿树成荫。

平北村是我市第二轮扶贫“双到”105条帮扶村的一个缩影。三年来，全市累计投入帮扶资金10亿元，助力105条贫困村实现美丽“蝶变”，8120户贫困户生活节节向上。

帮扶村集体收入平均增长10倍

第二轮扶贫开发“双到”工作中，我市共105条贫困村、贫困户8120户、20734人纳入帮扶范围，其中珠海市对口帮扶阳春市35条重点贫困村。截止目前，全市累计投入帮扶资金10亿元，平均每村962万元，其中珠海市对口帮扶的35条村累计投入帮扶资金3.59亿元，平均每村1025万元;启动村级帮扶项目3263个，贫困户帮扶项目66992个。

第二轮扶贫“双到”工作中，我市从帮扶村的长久稳定发展出发，大力实施“富村工程”，组织了自身帮扶的23条村，统筹了960万元融资到阳江市自来水公司，获取稳定的投资收益。珠海市也安排财政专项帮扶资金2000万元，整合其他帮扶资金428.57万元，参股合作新建阳春市自来水厂，作为珠海帮扶的34条村集体经济项目。

三年来，全市105条贫困村共实施366个村集体经济项目，村集体经济呈现良好的发展势头。到今年底，105个贫困村集体经济收入全部超过5万元，平均达9.14万元，比帮扶前的0.82万元增长了10倍。

群众生产生活条件明显改善

我市将扶贫开发与新农村建设相结合，三年来，共投入7.1691亿元用于重点帮扶村基础设施建设，共建设硬底化道路536公里，建成农田三面光水渠755公里、机耕路59公里，兴建饮水工程60项，受益农户达1.5554万户。同时，建设了文化广场、文化室、路灯、公厕、垃圾池等一大批基础生活设施，贫困村村容村貌显著改观，群众生产生活环境不断优化。

在扶贫工作中，我市通过实施产业扶贫、技术扶持、帮助就业和扶持创业等帮扶措施，使有劳动能力的贫困户人均纯收入逐年快速增长。帮扶期间，阳春市合水镇平北村成立了阳春市平北惠众蔬菜种植专业合作社和阳春市平北新景绿化树蚕桑专业合作社，共种植蔬菜600亩，蚕桑500亩。贫困户种植蔬菜50亩，蚕桑80亩。经过组织贫困户参加农业技能培训，新增种植蚕桑20亩，并在麻塘角自然村建了300亩菜篮子基地，让当地村民长久受益。

市农业局相关负责人表示，今年全市105个贫困村农民人均纯收平均达1.2168万元，比帮扶前的5340元增长了128%，同比远高于全市农民人均纯收入增长幅度，其中有劳动能力的贫困户农民人均纯收平均达1.0321万元，比帮扶前的2960元增长了248.6%，全部实现稳定脱贫。

民生保障水平大力提升

民生保障与百姓生活关系密切，为确保平北村学生上下课安全方便，帮扶单位对学校周边环境进行了整治，确保学校路段通行安全。对于子女入学困难的贫困户，属于九年义务教育阶段的每年补助500元，属于高中阶段的每年补助1000元，保证全部实现“普九”教育及提高学习质量。此外，还建立了农村养老保险和最低生活保障制度，实现应保尽保，农村新型合作医疗参合率达100%。

三年来，通过实施社会保障兜底、助医助学和安居工程，民生保障事业快速发展。全市重点帮扶村低保、新农合、新农保等主要民生指标全面完成，贫困户适龄子女义务教育入学率达100%，实现了“学有所教、老有所养、病有所医”的目标。此外，2013-2015年，全市重点帮扶村内共开展了5140户农村低收入住房困难户住房房改造，贫困户住房条件持续改善。

在帮扶过程中，我市还围绕扶贫抓党建。通过优化班子结构、加大培训力度等多种途径，着力加强重点帮扶村“两委”班子建设，班子的整体素质得到提升，涌现出一大批带领群众脱贫致富的优秀村干部。同时，党务公开、村务公开、财务公开等制度不断健全和完善，抓党建促发展的长效机制逐步形成，为帮扶村长期发展提供了有效保障。