高州市农业局文件

（副本）

   高农〔2013〕33号   签发人：杨良绍

关于加强全市种植业产品质量安全工作

及报送农产品质量安全监管和检测

机构人员统计表的通知

各农业站，局属有关单位：

根据茂名市农业局《关于进一步加强全市种植业生产基地产品质量安全工作的通知》（茂农通〔2013〕195号）、《关于报送农产品质量安全监管和农产品质量检测机构人员统计表的通知》（茂农通〔2013〕210号）文件精神，为提高我市农产品质量安全水平，现就进一步加强我市种植业生产基地产品质量安全工作及报送农产品质量安全监管和农产品质量检测机构人员统计表的有关事项通知如下：

一、各农业站要认真组织种植业生产基地管理人员学习、宣传、贯彻《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（简称《司法解释》）与农业部门相关内容（详见附件1，高州市农业农村信息网已有转载），以提高管理者和生产者产品质量安全意识和法律意识，增强做好产品质量安全监管工作的自觉性。

二、要加强监督检查。一是要求各生产基地从源头控制生产投入品的管理，严格按照无公害标准化程序组织生产，严禁使用禁用农药，杜绝滥用和超范围使用农药，上市农产品要严格遵守农药安全间隔期，确保农产品符合国家质量安全标准；二是要求各生产基地在生产过程中做好农产品生产记录档案；三是要求各生产基地生产标识要规范，严禁盗用“三品一标”标志。

9月22日前将所属地区种植业生产基地检测站的建设情况报给我局市场与经济信息股。

gzhuang6662437@sina.com）。

附件：1、最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释

2、高州市农产品质量安全监管机构人员统计表

3、高州市农产品质量检测机构人员统计表

高州市农业局

2013年9月18日

高州市农业局办公室2013年9月18日印发

附件：

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理

 危害食品安全刑事案件适用法律若干问题

 的解释》与农业部门相关的内容及

 《刑法》相关条款

2013年5月4日起施行。

一、关于生产、销售不符合食品安全标准的食品罪

    《刑法》第一百四十三条 生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

《法释》第一条 生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：

(一)含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的;

(二)属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的;

(三)属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的;

(四)婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的;

(五)其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。

《法释》第八条 在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三条的规定以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚。

在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用添加剂、农药、兽药等，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，适用前款的规定定罪处罚。

《法释》第十四条 明知他人生产、销售不符合食品安全标准的食品，有毒、有害食品，具有下列情形之一的，以生产、销售不符合安全标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品罪的共犯论处：

(一)提供资金、贷款、账号、发票、证明、许可证件的;

(二)提供生产、经营场所或者运输、贮存、保管、邮寄、网络销售渠道等便利条件的;

(三)提供生产技术或者食品原料、食品添加剂、食品相关产品的;

(四)提供广告等宣传的。

二、关于生产、销售有毒、有害食品罪

《刑法》第一百四十四条 在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。

《法释》第九条 在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，掺入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，依照刑法第一百四十四条的规定以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。

在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中，使用禁用农药、兽药等禁用物质或者其他有毒、有害物质的，适用前款的规定定罪处罚。

《法释》第十四条 明知他人生产、销售不符合食品安全标准的食品，有毒、有害食品，具有下列情形之一的，以生产、销售不符合安全标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品罪的共犯论处：

(一)提供资金、贷款、账号、发票、证明、许可证件的;

(二)提供生产、经营场所或者运输、贮存、保管、邮寄、网络销售渠道等便利条件的;

(三)提供生产技术或者食品原料、食品添加剂、食品相关产品的;

(四)提供广告等宣传的。

《法释》第二十条 下列物质应当认定为“有毒、有害的非食品原料”：

(一)法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质;

(二)国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名

单》《保健食品中可能非法添加的物质名单》上的物质;

(三)国务院有关部门公告禁止使用的农药、兽药以及其他有毒、有害物质;

(四)其他危害人体健康的物质。

《法释》第二十一条 “足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”“有毒、有害非食品原料”难以确定的，司法机关可以根据检验报告并结合专家意见等相关材料进行认定。必要时，人民法院可以依法通知有关专家出庭作出说明。

三、关于非法经营罪

《刑法》第二百二十五条 违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；

(三)未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的；

 《法释》第十一条 以提供给他人生产、销售食品为目的，违反国家规定，生产、销售国家禁止用于食品生产、销售的非食品原料，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。

违反国家规定，生产、销售国家禁止生产、销售、使用的农药、兽药，饲料、饲料添加剂，或者饲料原料、饲料添加剂原料，情节严重的，依照前款的规定定罪处罚。

实施前两款行为，同时又构成生产、销售伪劣产品罪，生产、销售伪劣农药、兽药罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

《法释》第十二条 违反国家规定，私设生猪屠宰厂(场)，从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。

实施前款行为，同时又构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

 四、关于食品监管渎职罪和徇私舞弊罪

     《法释》第十六条 负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果，同时构成食品监管渎职罪和徇私舞弊不移交刑事案件罪、商检徇私舞弊罪、动植物检疫徇私舞弊罪、放纵制售伪劣商品犯罪行为罪等其他渎职犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

 负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，不构成食品监管渎职罪，但构成前款规定的其他渎职犯罪的，依照该其他犯罪定罪处罚。

附件2

高州市农产品质量安全监管机构人员统计表

序号

镇

镇机构名称

机构负责人

在职人数（人）

专业技术人员

单位地址

联系电话

备注

高级职称（人）

中级职称（人）

初级职称（人）

附件3：

高州市农产品质量检测机构人员统计表

序号

镇

镇机构名称

机构

负责人

在职人数（人）

专业技术人员

单位地址

联系电话

备注

高级职称（人）

中级职称（人）

初级职称（人）