6月17日，农业部新闻办公室举行新闻发布会，向媒体介绍《全国农产品产地市场纲要》和《中国农产品批发市场发展研究报告》有关情况，农业部市场与经济信息司司长张合成表示，加快推进产地市场体系建设是促进农业结构调整、转变农业发展方式、推进农业现代化的一项重要任务。今年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》提出“加强农产品产地市场建设，继续开展公益性农产品批发市场建设试点”。农业部市场与经济信息司和农业部规划设计研究院、北京工商大学等科研单位一起，从2012年开始组织全国农产品产地市场发展纲要和农产品批发市场发展调查研究工作，形成了《全国农产品产地市场发展纲要》（以下简称《纲要》）和《中国农产品批发市场发展研究报告》（以下简称《报告》），旨在建立中国特色的农户营销服务体系，进一步提升我国农产品流通能力与效率。

让农民就近销售农产品

为什么要针对产地市场编制一个规划？张合成在解答这个问题时说，在我们现有的顶层设计和现有的市场里，对产地市场的关注程度比较低。在现有批发市场的运行中，现有市场基础设施和运行条件很不利于农户的营销。为此，农业部和商务部、发改委共同研究，在顶层设计上进一步加强农产品产地市场的规划和布局。

张合成让记者看几张农民收获和销售的照片，他说，现在是这样的，打完菜挑着担子，时间越长挑担子的农民兄弟就越累，这就是我们要解决的问题。如果市场能建好，农产品能够卖到一个好价钱，农民就会很高兴。我们归纳了12个字，“存得住、运得出、卖得掉、赚得到”，这就是发展产地市场想要达到的功能。

如果再理性化一点，产地市场建设是要首先解决好农产品销售的“最初一公里”和“最后一公里”的问题。“最初一公里”就是农户离市场太远，或者是流通服务离生产太远。最近国务院特别提出要大力发展生产性服务业，因为我们的流通离生产太远，市场离农户太远。目前，我国大部分农产品市场在东部，西部特别是主产区、一些特色产区产地市场少。目前，我国仍有36%的乡镇没有一个农贸市场。

第二个要解决的问题就是交易方式落后导致农民在交易过程中吃亏。产地市场建设有利于完善现代农业产业体系，如果没有产地市场，没有现代的市场体系，现代农业产业体系就是不完善的。要促进优势产业的发展，但优势产业还要有优势的市场体系才能卖到优质的价格。从两年多的试点来看，洛川国家级苹果市场、定西马铃薯市场、赣南脐橙市场、云南斗南花卉市场运行良好，这些市场在建立的过程中同时就在推荐农产品产品品牌。此外还有舟山水产、牡丹江木耳、重庆生猪、大连水产，在建市场的同时就是在营销，就是在树立品牌的价值。将来，国家级市场建设完成的同时，也是国家级品牌形成的时候。