坚定不移加快转变农业发展方式

——访农业部部长韩长赋

本报记者

近日，国务院办公厅印发了《关于加快转变农业发展方式的意见》。据了解，这是国家层面首个系统部署转变农业发展方式工作的重要文件。为更深入了解文件精神，记者采访了农业部部长韩长赋。

记者：在我国粮食生产实现“十一连增”、今年夏粮再获丰收、现代农业加快发展的背景下，国家为什么要出台《关于加快转变农业发展方式的意见》？是如何对这项工作进行战略部署的？

韩长赋：近年来，我国现代农业建设加快推进，农业发展取得巨大成就，但各种风险挑战和结构性矛盾也在积累聚集，生态环境和资源条件两个“紧箍咒”越来越紧，农业生产成本“地板”和农产品价格“天花板”双重挤压越来越重，人民群众对农产品多样化需求和质量安全的要求越来越高，农业保供给、保收入、保安全、保生态的压力越来越大。面对新形势，迫切需要加快转变农业发展方式。

党中央、国务院对此高度重视。2014年底的中央经济工作会议、中央农村工作会议和今年中央1号文件都对加快转变农业发展方式提出了明确要求。习近平总书记强调，要坚定不移加快转变农业发展方式，尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来。李克强总理指出，破解生态环境和资源条件两道“紧箍咒”，只能加快推进农业现代化，促进农业发展方式转变。

制定出台《关于加快转变农业发展方式的意见》，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，这是国家层面首个系统部署转变农业发展方式工作的重要文件。根据《意见》要求，当前和今后一个时期，加快转变农业发展方式要以发展多种形式适度规模经营为核心，以构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系为重点，着力转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式，推动农业发展由数量增长为主转到数量质量效益并重上来，由主要依靠物质要素投入转到依靠科技创新和提高劳动者素质上来，由依赖资源消耗的粗放经营转到可持续发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

转变农业发展方式是一项系统工程、长期战略，必须坚持把增强粮食生产能力作为首要前提，把提高质量效益作为主攻方向，把促进可持续发展作为重要内容，把推进改革创新作为根本动力，把尊重农民主体地位作为基本遵循，力争到2020年，转变农业发展方式取得积极进展，农业内生活力进一步激发，农业综合生产能力稳步提升，农业资源利用和生态环境保护水平不断提高，农民收入持续增加，为全面建成小康社会提供重要支撑。到2030年，转变农业发展方式取得显著成效，农业质量和效益明显提升，竞争力显著增强。