在全行业整体开工不足的背景下，河南“一加一”天然面粉有限公司的生产线正常运转。

编者按

　　粮食加工在我国农产品加工业中占据重要位置，对提高粮食附加值、稳定农民收入、满足城乡居民消费需求发挥着重要作用。然而，多年来，粮食加工企业深受“稻强米弱”、“麦强面弱”局面困扰。2015年粮食市场弱势运行，令不少粮食加工企业的经营雪上加霜。

按照供给侧结构性改革的要求，解决我国粮食行业的高库存问题，需要在粮食生产、收购、加工、销售等产业链的多个环节尽快开展机制、体制改革，进行相关政策的调整。而提升加工消化能力是“去库存”的一个关键节点。破解加工企业经营困境，支持结构调整、转型升级任务紧迫。

范亚旭 本报记者 张培奇 文/图

河南作为粮食生产大省，特别是小麦产能占到全国的1/4强，虽先天具备产地加工等资源优势，但在全国粮食加工业日益激烈的竞争环境下，河南省面粉加工行业的状况并不乐观，转型迫在眉睫。

企业尴尬：生产会赔钱，不生产就会赔掉市场

河南省以小麦加工为主的粮食加工以及食品工业发展迅速，2015年底，全省规模以上加工企业1612家。河南省粮食局数据显示，全省小麦粉产量占到全国的32％，小麦加工业年加工转化能力、年产量均居全国同行业首位。

粮食加工企业的原粮来源一般为自有储备、国有粮食储备和小批量市场收购三种。受小麦价格波动，加上收购资金、仓容不足，面粉企业自储供应一般能维持6个月左右。而国有粮库小麦拍卖价明显高于市场价。2015年度河南省政策性小麦最低收购价为1.18元/斤，国有粮库小麦到厂价为1.27元/斤。

“一方面政策性粮食顺价销售受阻，形成高库存；一方面加工企业哄抢商品粮，造成市场价格进一步上涨。小麦成本在面粉加工企业总成本中一般占到80%左右，居高不下的小麦价格使得企业生产成本急剧增加。”河南省粮食局流通与经济发展处副处长陈晓鹏介绍。

原粮价格多由政策性定价支撑，粮食成品的价格则完全由市场形成。2006年河南省启动小麦最低收购价政策以来，小麦价格从0.68元/斤涨到1.18元/斤，涨幅为73.5%；同期，50斤包装面粉平均价格涨幅为40%。企业的利润空间受到严重挤压。

“麸皮曾是企业的赢利点，但受到饲养业下滑和进口替代产品的冲击，麸皮价格已经降到0.35元/斤，而去年这个时候是0.85元/斤。加上春节后小麦价格上涨，企业彻底陷入产品价格‘天花板’封顶下压、成本价格‘地板’抬升挤压的境地。”今麦郎面粉（安阳）有限公司总经理熊广发说。这个日加工小麦500吨的中型企业如今的开工率只有60%左右。

“现在是以销定产、以产定购，在当前市场大趋势下，没法大规模生产。”熊光发说，只能随行就市，为了不把客户丢掉，即使亏损也要维持住现有客户需求。“生产就会赔钱，不生产就会把市场赔掉。”