在中国乡村之声微信公号后台，经常会收到一些农民朋友的留言，称自己遇到了土地纠纷，不知道该怎样打官司，或者找哪个部门才能解决问题。

其实，在农村，土地流转越来越频繁，流转中所遇到的问题也时有发生。有时候，关于土地承包、转包、流转过程中遇到的问题，需要法律手段来解决。而有的时候，其实并不需要“法庭见”，靠调解也能顺利解决。

但是，在很多农村，调解机制尚不健全，结果导致一些纠纷不能及时化解。

近日，农业部发布了一份《关于加强基层农村土地承包调解体系建设的意见》，目标是建立调解员队伍，加强能力建设，形成“乡村调解、县市仲裁、司法保障”的农村土地承包经营纠纷化解机制。

那么，这个机制将是啥样呢？

乡镇设立土地承包调解委员会，要安排专人负责

乡镇根据工作需要设立或明确农村土地承包调解委员会。农村土地承包调解委员会应当制定章程，明确成员构成、职责、议事规则等，配备调解人员，建立调解工作岗位责任制。村组应设立调解小组或指定专人调解，分区分片明确责任，实行村组土地承包经营纠纷调解负责制。

力争用3到5年时间将农村土地承包调解人员轮训一遍，建立一支群众信得过的调解员队伍。

农村土地承包调解机制能调节啥事？

因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷；

因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷；

因收回、调整承包地发生的纠纷；

因确认农村土地承包经营权发生的纠纷；

因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷；

农民请求调解的其他农村土地承包经营纠纷。

调解程序怎么走？

（1）当事人申请调解的，村组或乡镇农村土地承包调解委员会应当调解；农村土地承包调解员也可以主动调解。

（2）调解由1-2名调解员进行。调解员应充分听取当事人的陈述，讲解有关法律法规和国家政策，耐心疏导，引导当事人平等协商、互谅互让，达成调解协议。当事人要求调查取证的，调解员可以进行。

（3）调解员应根据当事人达成的协议，依法制作调解协议书。双方当事人和解后要求制作调解协议书的，调解员可以制作。调解协议书由双方当事人签名、盖章或者按指印，经调解人员签名并加盖调解组织印章后生效。调解不成的，调解员应告知当事人可以通过仲裁、诉讼等途径解决纠纷。

（4）调解员应当将双方当事人基本情况、争议内容、调查取证、调解情况记录、调解协议书等材料立卷归档。

在全国各地建立承包土地调解机制，好处还是很多的。一方面符合农村人情社会的实际，可以省去司法的程序，更加快速有效地解决问题。另一方面，实际上也节约了司法和行政资源，降低了司法与行政成本，使此类纠纷不必经过司法，而是通过协商和约定来解决即可。再者，对于农村来说，把纠纷解决在协调阶段，还可以防止矛盾激化，有利于农村稳定和农业的发展。当然了，如果有些问题实在通过协调机制也无法解决，还是可以诉诸仲裁和司法程序的。

资料来源：农业部网站

编辑：夏恩博

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