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近来，很多地方出台政策鼓励农民进城购房。记者调查——政府补贴、鼓励农民工进城买房：房地产去库存与农民工城镇化能否两全其美？

购房农民：政府补贴，不要白不要

三门峡汇景新城小区位于河南省三门峡市的东南部，距离市区稍微有点远，但是基础设施还算齐备，每平米售价4200-4300元，农民工秦彩虹新买的商品房就在这里。

秦彩虹：“朋友说这有适合你的房子，你可以去看看，我看了还不错，正好赶上这批政府补贴，我就订了一套。”

秦彩虹所说的政府补贴，是今年2月5日，河南省三门峡市出台的一项新规定。规定承诺，从2月5日到12月31日，凡农民在三门峡市内购买新建普通商品住房及二手普通住房，就可以申请财政购房补贴。其中，首套普通住房每平方米补贴150元。

3月17日，三门峡市为首批申请住房的20位农民工代表发放了补贴，秦彩虹就是其中之一，那天，她领到了8000多块，虽然不多，但还是感觉有所收获：

“因为你像我在其它地方看一室一厅的一平米4200、4300的，我觉得这3850还挺合适的。政府每平米补贴个100多块，感觉上是个便宜嘛。政府补贴这个东西不要白不要，我是这样。”

农民：买不起房者，给补贴也买不起

城镇化和房地产去库存，是最近的热门词汇。鼓励农民进城买房看起来是一箭双雕的好办法：一方面实现农民进城，另一方面解决房地产去库存问题。

包括河南省在内，各地都出台了一些政策，鼓励农民进城买房，所谓政策，最直接的手段就是价格补贴。三门峡市住房和城乡建设科工作人员张运峰告诉记者，河南省其他市县曾经实施过类似的补贴政策，三门峡市是参考这些地方，并根据自身经济实力划定的补贴额。

张运峰：“我们在起草文件之前，借鉴了河南省其它地市的经验，每个地市补贴标准不一样。河南省下文件的时候没有定特定的标准，就说让各地根据情况，自己制定标准。当时我们也考虑到济源、濮阳、驻马店都出现了相应的标准，当时我们就取了个中，大概定到150元/㎡。”

三门峡位于河南省的最西端，人口224万，下辖6个县区市。1957年，伴随着万里黄河第一坝——三门峡大坝的兴建而崛起的一座新兴城市。目前经济总量在河南位居10名左右，是一座典型的三线城市。

按照三门峡市目前的基本房价计算，150元相当于房价总额的3%左右，与某些开发商自己的优惠力度相当。那么，这150元对于推动房地产去库存和鼓励农民工买房的效果有多大？记者调查发现，其实并不明显。

来自三门峡陕州区的农民工李磊也是首批得到补贴的农民工。在他看来，这笔补贴实在不高，但是为了结婚，房子必须要买：

“其实这个2万块钱如果按现在的房价算也不算什么，一平方补150，这100平方才补1万5，但是像父母那一辈，他们一听1、2万块钱，他们是觉得挺多的。但是对年轻人确实也不算多。”

今年，中央提出鼓励农民进城购房，在促进新型城镇化的同时，还可以帮助三、四线城市缓解库存压力。中央决策一出，各地方都在短时间之内出台了鼓励农民工进城买房的政策。在三门峡市的很多新楼盘，还悬挂着“政府送补贴 农民买房要趁早”的横幅。然而很多农民并不为之所动。农民工秦彩霞认为，对于不想买房的农民工，即使政府给再多补贴也无济于事。

秦彩霞：“如果不打算买房子，那区区一万块钱两万块钱，你就算拨5万块钱，买不起房子的人，他还是觉得你补得少。”

当地政府：补贴住房只是开始，政府要解决一揽子问题

对于农民工的真实想法，三门峡地区的相关部门并不是没有察觉。三门峡市住房和城乡建设科工作人员张运峰对此解释说，三门峡的住房补贴政策是具有针对性的，针对的是那些有意愿也有财力买房的农民工。

张运峰：“咱们这个政策并不是针对所有农民，面对的是那些想买房子的人。”

而对于政策力度不足，无法吸引农民进城，从而解决城市住房库存的疑问，三门峡住建局有关领导认为，去库存有很多方法，农民进城只是其中之一。三门峡市住建局党委委员何耀武：

“我们另外还是有很多方法去库存，农民进城不是我们单一去库存的方式，这是一部分，这一部分我们政府要做好引导。但是市场的行为市场去决定，政府决定不了市场。”

何耀武告诉记者，要想吸引农民工进城，光有买房的资金补贴是不够的，未来三门峡市还会有更多配套政策出台。

“现在农民没有考虑长远的，而是考虑现在要补贴多少钱，但政府真正要做的是一系列的工作，尤其是进城以后包括将来的就业、培训、医疗、教育，这些问题都是政府将来要综合一篮子考虑的。”

何耀武说，三门峡鼓励农民进城购房只是一个开始，不久之后，当地政府将把农民纳入住房公积金管理，希望从根本上解决农民的买房融资问题。

“现在我们住房公积金正在制定一套政策，让那些进城长期务工的农民纳入住房公积金管理。我们操作的程序都已经有了，现在我正在和农行协商，来负责农民的买房融资问题。”

农民进城买房，需要拆掉金融那道墙

随着城镇化率逐年提高，农民进城买房也成为了刚需。今年两会期间，住建部部长陈政高在答记者问时表示，农民进城买房的潜力是很大的。

然而在现实中，由于农民工进城后存在无法提供收入证明、就业不太稳定等问题，很多金融机构不愿意贷款给农民。所幸的是，现在一些金融机构开始尝试解决农民工进城买房的金融壁垒。

据陈政高介绍，中国农业银行专门推出了“农民安家贷”，在今年一月份，一个月内发放贷款170亿元，帮助5.4万个家庭实现了进城买房的梦想。在山东，22天时间内，农行为2196个农民家庭发放贷款6.36亿元，解决了他们进城买房的问题。

农民进城买房是否就算安家？

对于鼓励农民工进城买房，《人民日报》在今年1月份曾发表文章称，让农民工买房“功夫在诗外”。文章写道：

农民工进城买房，听起来是自家的小事，实际上也是中国城镇化的大事，是保持中国经济中高速增长的要事。我们追求的城镇化，不是高楼大厦，而是以人为核心的城镇化。这个“人”不仅是老市民，还有农民工这样的新市民。要让农民工从“进城一阵子”变“留城一辈子”，就得解决住房问题。而解决住房问题，不仅要靠深化住房制度改革，更需要拆掉金融、土地、户籍、教育、医疗等一系列制度路障。换言之，让农民工买房这事儿从“响动”变“行动”，“功夫在诗外”。

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