经济的高速发展让人们过上了更好的生活，但与此同时也出现了很多的问题，传染病疫情导致的持续升高的死亡率引发人们深思。因染上狂犬病死亡的人数不断增多，如何防控已经成为一个严峻的难题。而农村是狂犬病高发区域，政府和有关部门就此寻找解决方法，以期找到有效方式降低和防控狂犬病的发生。

? 农村狂犬病疫情的现况

在农村几乎家家户户都养了犬，有些山区农村甚至每户人家要养犬4～5只，一方面是为了看门护院，防止偷盗事件发生，另一方面也是为了做个伴，外出劳作有犬随行。而这些犬大多是放养犬，饮食不卫生，可能携带病菌，而农村对犬的管理又不规范，犬的检疫和拴养得不到控制，导致四处可见犬只乱跑乱窜，影响公共卫生安全。

? 具体防控措施

● 加强认识，找到重点

目前，在人畜共患传染病中，导致人死亡率居高不下甚至有增长趋势的就是狂犬病，这不得不引起有关部门的重视。这几十年来，狂犬病的发病率很高，虽然城市里日益进步的技术和有效的防控措施降低了狂犬病发病的数量，但在农村，却因为各种措施不到位，每年仍然有不少人因被犬咬伤而感狂犬病死亡。

因此，犬发病是导致人染病的首要原因，必须控制犬的狂犬病发病率。所以，在吸取国外先进经验的基础上，首先就要完善动物免疫机制，定期给犬只注射疫苗。

● 保障经费，顺利开展免疫工作

农村狂犬病疫情高发也有免疫不到位的原因，犬的数量越来越多，而对犬的免疫工作并没有及时督促完成。为了保证犬只免疫的范围，有效防制疫情，建议由国家负担疫苗费用，并把狂犬病疫苗作为强制注射的疫苗，迫使每只犬都能达到免疫。这需要国家立法，将狂犬病的防控经费、被咬伤的犬防人员的治疗费用、捕杀犬只费用等吸收进入财政预算的一部分，切实保障人身安全，让工作人员得到保障，让居民安心，这才是长治久安的好方法。

● 扩大宣传，提起群众重视度

农村居民大多文化程度不高，对狂犬病了解不多，认为犬的卫生以及被犬咬伤不是大事，这是很严重的错误看法。因此，必须要向居民宣传狂犬病的知识，普及防控常识，提起群众对此的重视度，加强保护自身的意识。

● 加强管理，健全防疫机制

农村散养犬的习惯已经持续很长时间，因此必须要改变养犬观念，建立新型机制。一方面，建立养犬登记机制，包括购犬、领养犬、犬种、免疫次数等的登记，保证后期的免疫工作能够有效开展。另一方面，对居民的养犬条件做出规定。新型养犬观念意味着再不能像从前那样随意养犬，犬主人必须到动物卫生监督管理机构办理相应证件获得养犬资格，这也是对居民安全负责。

另外，农村犬只数量增多，必须要控制犬的数量，必要时对流浪犬、弃犬进行扑杀，以控制狂犬病疫情。这可能是一种不太人道的方式，但却是为了人畜安全的社会整体利益着想。将狂犬病防治纳入公众教育中，让农村的养犬户建立新型的观念，是控制疫情的又一有效方式。

● 建立责任追究制，增强注射疫苗自觉性

农村被犬咬伤的现象很常见，但犬主的责任限于当期的医疗费、误工费、营养费等，而对后来可能感染的狂犬病并不负责任。在民法上因狂犬病而举证要求犬主负责比较难，因此可以建立终身责任制。终身责任制是指只要被犬咬过，无论间隔时间多久，只要伤者感染了狂犬病其本人或近亲属就可向犬主主张赔偿。这明确了犬主的责任，既让伤者、死者得到补偿，也能让犬主对犬的管理和防控提起极大的重视。犬主的主动管理，减轻了有关部门的压力，是最直接接触犬只的部分，是治本之法。

总之，提高人们对狂犬病危害及防控的重视度是关键，落实好各个防控措施是基础，建立责任追究制是关键，在这样的氛围下，一定能够健全长期有效的狂犬病防控机制。

文/ 胡忠燕

农学谷

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