2017年全国两会正在召开，《致富青年帮》今天继续推出全国两会特别节目——《2017财富观察》。上会记者，为您传递心声；代表委员，解答您的疑惑。洞悉两会“三农”商机，助力农民增收致富。

在农业供给侧结构性改革中，农产品价格改革是推动农产品市场化进程、促进农业体系提质增效的关键环节。

《2017财富观察》今天带您聚焦：

农产品价格改革

农产品价格如何形成？

农民有困惑

河北唐山丰润县农户李海军：

家里一共种了6亩地，主要是种小麦和玉米。收成还可以，但因为价格低的问题，总体来说效益不是很好。一直困扰着我的问题是：为什么农产品价格普遍偏低，农产品价格是如何形成的？

代表委员支招

全国政协委员、中国农业大学校长 柯炳生：

现在市面上卖的日本大米几十元甚至上百元一斤，新西兰猕猴桃、美国车厘子也非常贵，但销售却非常好。而国内的一些农产品却陷入价低难销的局面。不仅农民困惑，消费者也不太理解。

客观地说，国内优质农产品价格也很高，比如，五常大米，也是好几十块一斤。所以，我们不能一味跟国外高端农产品比价格。实际上，尽管农民觉得粮食价格低，但这个价格却已经高于国际粮食价格了。

我们现在是三种制度并存：水稻、小麦的补贴政策——没有价补分离，大豆、棉花的目标价格改革——部分价补分离，玉米的价补分离——改革相当成功。国际比较，接近美国和欧盟的政策。

供给侧结构性改革和农产品价格之间有啥关系？

农民有困惑

河北唐山丰润县农户李海军：

我们经常在电视上、报纸上看到关于“供给侧结构性改革”相关信息，是不是因为我们种的多了、面积大了，而且丰收了，相反用的少了，出现了一个背离。而这个背离就是造成了各类农产品的价格持续走低的原因，这之间是否具有因果关系？

代表委员支招

全国人大代表、民革湖北省委主委、湖北省农业厅副厅长 王红玲：

粮食等重要农产品的价格形成机制和收储制度的改革，是推进农业供给侧结构性改革的重头戏。在改革的方向上，要坚持市场取向和保护农民利益并重。

按照经济学原理来考虑，价格低自然是因为供应多。表现比较明显的就是玉米，这两年国家在引导部分玉米产区调减种植面积，降低库存。这实际就是推进农业供给侧结构性改革，应对玉米价格低迷的重要举措。

当然，这样的因果关系，理解起来容易，但在具体的生产布局上，农民自发调整就实现结构合理还是比较难的。而要合理改善该问题，这就要理顺市场和政府的关系。

农业主要靠政策、靠补贴。过去有粮食收储和最低价保护价政策等等，现在有些大宗产品供给过剩，这种情况下，市场怎么激活？财政投入的方式也要转变。

2017政策链接

2017年“中央一号文件”明确，坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，合理调整最低收购价水平，形成合理比价关系。坚定推进玉米市场定价、价补分离改革，健全生产者补贴制度，鼓励多元市场主体入市收购，防止出现卖粮难。采取综合措施促进过腹转化、加工转化，多渠道拓展消费需求，加快消化玉米等库存。调整完善新疆棉花目标价格政策，改进补贴方式。调整大豆目标价格政策。

文件同时强调，科学确定粮食等重要农产品国家储备规模，优化中央储备粮品种结构和区域布局，改革完善中央储备粮管理体制，充分发挥政策性职能作用，严格政策性粮食监督管理，严防跑冒滴漏，确保储存安全。支持家庭农场、农民合作社科学储粮。

今年玉米、小麦价格走势如何？

农民有困惑

河北省石家庄行唐县农户康光：

我家农产品主要有玉米小麦还有一些豆类，有十亩地，收入一般。玉米跟小麦收成不错，但是收入都不怎么高。看着是收了不少，可是到手里的钱却没多少。我想知道我们家种的玉米和小麦的市场价格是咋样的、价格走势如何？

代表委员支招

全国政协常委、全国政协经济委员会副主任 陈锡文：

玉米价格明显向合理方向回归。现在大概平均价在七毛五上下，这个价格是市场可以接受的价格，而且和国际进口玉米及玉米替代品的完税成本价格大体一致。那么进口价就没有优势了，我们又夺回了自己的市场。

实施价补分离政策后，东北玉米价格下降了25%-30%，但是政府建立了玉米生产者补贴制度，去年补贴了390多亿元，平均一亩地可以补贴150-180块钱。我们在调研中看到，如果是种自家地的农民，有了这个补贴，他还是有赚头儿的；如果是租地的农民，租地价格比较合理的话，大体上也能保本。

中央一号文件明确，要坚持和完善小麦、稻谷的最低收购价政策，所以至少今年不会改。但是，必须让农民兄弟了解一点，今年稻谷的最低价是整体往下走的，要从这个价格变化中读懂市场，就是稻谷也存在着供过于求的状况，适当的时候也要进行调整，更加稳妥地向前推进。

今天，《致富青年帮》为您总结分析了农产品价格改革如何助农增收。

明天，小编将继续为您带来两会特别节目【2017财富观察】，带您发现全国两会中的致富商机，敬请关注！！

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实习编辑：姜赖优美

编辑：孟然

责任编辑：王慧

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