日前，教育部印发《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，未来各地将在巩固义务教育基本均衡发展成果基础上，扩大优质教育资源覆盖范围，进一步缩小城乡差距。具体都有什么变化？快随小编来看看。

教育部教育督导局局长、国务院教育督导委员会办公室主任何秀超表示，2013年开展义务教育发展基本均衡县（市、区）督导评估认定工作以来，全国已有1824个县（市、区）达到基本均衡标准，占全国总数的70%。但在推进过程中，仍面临义务教育经费保障不足、学位供给不到位、城乡差距、教师流动等问题。

“何秀超：首先在经费保障方面还不到位。特别是城乡之间、区域之间、校际之间的差距仍然存在。农村学生随迁子女进城，加大了城市学位保障、供给不到位的问题。虽然国家出台了一系列加强教师队伍建设，包括教师流动的文件，但是我们的教师流动，特别是从城市到农村的流动力度仍然不高。”

义务教育基本均衡发展督导评估大数据▽ ▽

《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》有哪些新特点？

总的来说会——

“更加均衡、更有质量”

具体体现在“六个方面”

1、指标内容更新更全

本次《办法》增加了一些新的指标，如骨干教师配备、体音美专任教师配备、网络多媒体教室配备、城乡义务教育四“统一”、 不足100名学生的村小学和教学点公用经费、城区和县镇公办学校就近入学比例等。

2、标准要求更高更严

一方面在差异系数上进一步提高标准，从严掌握，小学、初中综合差异系数，分别由原来的0.65、0.55，提高到0.50、0.45。

3、方法更科学有效

在学校资源配置的指标与标准部分，我们对设定的7项指标作了“两维评估”，既要求各项指标的校际差异系数都要达标，也要求各项指标的水平值也要达标。

4、关注教育质量

将“教育质量”作为一个独立的部分，设计了9项指标，加重了对“质量”评估的权重。

5、更注重社会认可

对每项指标都设置了明确的评估标准和要求，并将以考试方式招生、违规择校、重点校、重点班、“有编不补”或长期聘用编外教师等情况，以及社会认可度作为一票否决指标，回应社会关切。

6、更强化结果使用

对义务教育优质均衡发展水平监测复查结果达不到规定要求的县，由教育部报国务院教育督导委员会，根据相关规定进行问责。

对于义务教育发展基本均衡到优质均衡，何秀超表示，《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》加强了对“教育质量”的评估和社会认可度的调查。

“何秀超：我们“两个‘轮子’一起走，一手抓基本均衡和公共提高、一手抓优质均衡的推进。我们的政府不能闲下来，实现了基本均衡还有更高的目标。和基本均衡评估办法相比，在指标内容上更新更全，标准上要求更高更严了，发放更加科学有效，更加关注教育质量。更加注重社会的认可度，强调了结果的使用。”

北京

将提升质量、内涵发展作为首都义务教育优质均衡发展的主线和遵循，深入推进素质教育；要充分发挥首都“四个中心”的优势，不断提升首都教育的国际影响力、竞争力和对周边地区的辐射带动作用。

上海

“十三五”期间，符合条件的适龄儿童少年义务教育毛入学率保持在99.9%，切实落实《上海市教育督导条例》确立的“督政、督学、监测评估三位一体”教育督导体系。

浙江

继续实施省内教育对口支援工程，继续实施基础教育重点县薄弱学校提升计划；建立浙江省教育现代化发展水平指数年度发布制度；从2017年起开展“浙江省教育工作公众满意度调查”工作。

安徽

解决“城市挤、农村弱”的问题；建立中小学现代化进程评价标准和评价体系，开展现代化学校建设，实施中小学现代化进程监测；开展中小学校管理水平评估；成立资源开发和应用推广中心，发挥两平台和数据库为基层服务的能力。

陕西

今明两年，将进一步强化均衡发展义务教育的战略性任务，省、市、县三级联动攻坚基本均衡发展工作。2019-2020年，除完成全省所有县（区）实现“双高双普”目标的同时，积极开展县域优质均衡发展试点工作，为全面推进此项工作积累经验。

四川成都

完善《成都市义务教育优质均衡监测指标体系》，以评促建，以评促发展；深化教师“县管校聘”改革、招生考试制度改革、教育质量综合评价改革；实施特殊教育提升计划，完善进城务工人员子女入学政策，关注留守儿童教育，加大教育资助力度，切实保障弱势群体子女公平、平等、就近入学。

中国教育科学研究院院长田慧生表示，县域义务教育优质均衡发展督导是社会公平保障体系的重要组成部分，对推动社会公平具有重要意义。

《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》的颁布，标志着我国义务教育公平发展从教育资源的基本均衡走向教育资源和教育质量并重的高水平均衡，即有质量的教育公平。

更好更公平的教育，要求从单纯关注知识教育到关注身心全面发展，从单纯关注某些文化课的考试成绩到关注教育过程，从单纯关注在校教育到关注未来就业和社会生活，越来越要求适合的教育。

县域义务教育发展优质均衡督导评估对生均仪器设备值、生均体育运动场馆等指标不仅提出了国家标准，并且远远超过全国平均水平；对音体美教室、多媒体教室的配置也提出了明确的要求。这说明我国在义务教育投入方面走向了品质关怀，教育资源不仅要有还要好，不仅要满足基本教学需求，还要满足学生全面发展的需求。

教师是教育第一生产力，教师质量是教育质量高低的决定性因素。义务教育优质均衡发展督导评估对骨干教师配置、紧缺学科教师配置、教师培训机会，以及教师交流比例等都提出可操性的评估指标，保障了实现教育质量公平的人力资源基础。

对学校规模和班额的严格控制，更具有划时代的意义。表明我国对人才的培养模式不再片面追求规模效益，更加尊重教育规律和儿童身心发展规律，有助于因材施教的落实和教育活动的组织，最终保障每个学生获得更多的发展机会。

部分文章来源：中国新闻网、微言教育

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记者：张兆福 // 编辑：刘思思、张灵（实习） // 责编：白晨 // 监制：汪群均

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