对于农业中的小微企业和中等以下的贫困农户，资金是其生存和发展的大难题，这就要求“三农”金融服务的提供者持有保本微利的理念。

“三农”作为实体经济的薄弱环节，迫切需要得到金融活水灌溉。充分发挥政府的引导作用，创新涉农贷款担保或抵押方式的创新，引导更多资金扶持“三农”做大做强，具有现实意义。

精准之外广修渠

今年以来，国家继续对金融支持“三农”实施定向调控措施。2月，中国人民银行对小微企业贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行额外降低存款准备金率0.5个百分点，对中国农业发展银行额外降低准备金率4个百分点。4月，中国人民银行对农信社、村镇银行等农村金融机构定向降准1个百分点，并下调农村合作银行存款准备金率至农信社水平；对农发行额外降低存款准备金率2个百分点；对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行下调存款准备金率0.5个百分点。6月，在前期降准的基础上，中国人民银行将大型商业银行和财务公司也纳入到定向降准的范围，对“三农”贷款占比达到定向降准标准的城商行、非县域农商行降低存款准备金率0.5个百分点；对“三农”或小微企业贷款达到定向降准标准的国有大型商业银行、股份制商业银行、外资银行降低存款准备金率0.5个百分点。

“这些精准政策的实施，为上半年涉农信贷的稳定增长提供了有力支撑。”业内人士称，展望下半年，新业态、新改革和新转变将为“三农”和县域经济金融发展带来新的发展机遇，同时，农村金融面临的结构性风险和整体经营压力也将凸显。

鉴于此，中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，要跳出现有的信贷结构，拓展思路，尽可能多地提供可以减少“三农”支付本金和利息的融资方式，进行多层次、多渠道的融资体系建设。