锡林郭勒盟开启“强势模式”保护草原，生态保护委员会可以叫停大项目

在这里，生态是最大的民生（行进中国·改革故事）

本报记者 吴 勇

内蒙古锡林郭勒盟，这里不仅有完好的天然草原，还分布着森林、水系、湿地等多种生态资源。在生态行政体制改革中，锡林郭勒盟成立了生态保护委员会，各旗县市（区）也相应成立了生态保护局，共同负责全盟生态保护监管和重大项目立项前的审查把关工作。全盟的草原生态保护工作，开启“强势模式”。

生态工作由一个部门牵头

锡林郭勒盟位于内蒙古自治区中部，土地面积20.3万平方公里，可利用草场18万平方公里，占内蒙古草原面积的1/4，生态系统类型复杂多样，是我国北疆重要的生态安全屏障。

近年来，当地相继实施了草原生态保护补助奖励工程、京津风沙源治理工程、水域和湿地保护工程、宜居城镇与和谐矿区建设工程等生态保护建设“四大工程”，全盟草原生态环境总体好转。但草原生态环境与发展的矛盾依然突出，草原退化沙化趋势在一定区域内仍未根本扭转，发展方式粗放、超载过牧、过度经营仍未得到有效控制。

今年3月，锡林郭勒盟生态保护委员会成立。委员会对全盟生态保护工作进行组织协调和监督指导，并履行草原征占用审批职能，负责对农牧、林业、水利、环保、国土等部门生态资源行政执法及草原森林植被恢复、土地复垦、矿山治理等监督检查。委员会还负责对重点生态违法案件进行综合执法。

“过去很多项目是领导拍板，‘先上车，再买票’。如今，一个项目的审批，首先要经过生态专家组评审，才能进入下一步的部门会议讨论。生态不达标，连上会的资格都没有。”生态委一位干部告诉记者。

目前，锡林郭勒盟有草原生态执法人员584人，牧民管护员1102人。今年还将从大中专毕业生中招聘1000名农牧区生态防护员，充实基层力量，形成盟、旗县市（区）、苏木镇（场）、嘎查（村）四级管护网络。

任何项目不能触碰生态红线

今年，锡林郭勒盟将基本草原、林地、水域、沙地等重要生态功能区和生态敏感区、脆弱区等划入生态红线，从制度上、法律上保障生态环境治理能落到实处。