聚焦部分贫困村“负债脱贫”现象：拆东墙补西墙

刘菁 高皓亮 郭强

原标题：聚焦部分贫困村“负债脱贫”现象：拆东墙补西墙

记者近期在江西省部分贫困村调研发现，由于一些扶贫项目补助标准偏低、所需配套资金较多，一些贫困村推进扶贫项目的配套压力较大，“负债脱贫”现象时有发生，尤其是在道路、饮水安全、村庄整治等基础设施建设方面。而贫困村的集体经济不少都是名存实亡的“空壳子”，无力偿还这些债务。

生活虽改善，债务增加了

江西省吉安市遂川县珠田乡大垄村是江西省“十二五”省级贫困村。大垄村村支书王建红告诉记者，由于地处偏远山区，生存条件恶劣，全村2000余人一直脱贫困难。

近年来，随着国家扶贫力度的不断加大，大垄村迎来了修路、改水、建学校等一个个扶贫项目，群众生产生活条件明显改善。然而，由于国家有关扶贫项目补助标准偏低、所需配套资金较多，在条件改善的同时，大垄村的负债清单也不断拉长，负债额大幅攀升。

村里的负债清单上列着这样一笔笔债务：

2008年修一条5.2公里的通村公路，交通部门按每公里10万元的标准拨付工程资金，但施工成本却高达每公里32万元，路修通后村里负债近70万元；

2010年实施农村饮水安全工程，水利部门按每人400元的标准拨付工程款，施工成本是每人700元，虽解决了近1000人的吃水问题，却负债30余万元；

2011年村小学改扩建，教育部门负责校舍建设资金，但村里要负责征地，负债9万元；

2013年实施危桥改建工程27.4米，上级部门按照每米8000元的标准拨付工程资金，实际施工成本40余万元，至今还欠着20余万元。

记者调查发现，由于扶贫项目配套压力大，当前贫困村“负债脱贫”的现象并不少见。

吉安市交通运输局县乡公路管理处副处长刘祥志告诉记者，当地“十五”“十一五”期间农村公路建设欠债为12.3亿元，截至去年底，已偿还了三分之一，还有8个亿左右未还。

“拆东墙补西墙”

记者调查发现，一方面贫困村在完善基础设施、推进扶贫开发中欠下一笔笔债务；另一方面，由于村集体经济大多名存实亡，基本无力偿还脱贫中欠下的债务。

以大垄村为例，村委会将办公楼下面的三个铺面出租给村民，每年的租金能有八九千元，这基本上就是村集体经济的所有收入，“想要依靠这点钱来还清100多万元的债务，根本无望。”王建红说。