蜿蜒的南运河畔，别墅错落，古街生情，小桥流水，荷塘飘香，文化广场笙歌曼舞，乡村校园花团锦簇，公共设施成龙配套，这里的农户家家住着别墅楼，这里的农民人均年纯收入2.5万元……一个接一个的美景，一个接一个的惊喜，在这里为我们描绘出一幅“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的美好画卷。这就是远近闻名的“全国先进基层党组织”“全国文明村”“全国模范村委会”“全国文化典范村”“天津市明星小康村”——静海县双塘镇西双塘村。 是什么原因让西双塘人过上了好日子、走上了小康路、改变了过去“一穷二乱”的旧面貌？老百姓的一句话道出了其中的奥秘，“一靠党的好政策，二靠有一个实心实意为老百姓办实事的好书记”。这位群众公认的好带头人，就是“全国劳动模范”“全国自强模范”“全国十大扶贫状元”“全国乡镇企业家”——村党总支部书记、村委会主任陈立新。 带出一个公正为民的好班子 陈立新是土生土长的西双塘人，今年59岁，小时候从运河担水压弯了腰，由于当时家里穷没有及时治，落下了一个脊柱严重弯曲的终身残疾，但天生好强的他没有向命运低头，发誓一定要做一个对社会有用的人。凭着超强的毅力和勤奋好学、吃苦耐劳的精神，他闯东北、下山东、跑上海、扒过车、扫过煤、贩过菜、办过商店、开过工厂，由于他肯吃苦会经营，很快成了当地首屈一指的富裕户、企业家。 “父老乡亲这么信任我，我就得对得起全村老少，对得起西双塘。”这是陈立新在1990年3月党员推选他当村党支部书记时的感言。 他深知肩上担子的分量。当时的西双塘是县里有名的穷村、乱村，连一个企业也没有，破旧的房屋，泥泞的道路，村里偷盗、赌博的特别多。但他憋足了一股劲，决心干出一番大事业，改变村里落后的面貌，让大家都能过上好日子。于是，他带领两委一班人，舍小家为大家，没黑没白干，历经千辛万苦，终于让西双塘走上了一条三个产业全面发展的富民强村路。 “做梦也没想到过上这样的好日子，让我说，有一个好班子，有一个真心实意为老百姓办事的好支书，这是西双塘大变样的主要原因。”在西双塘生活了一辈子的老党员梅国才道出了真心话。 “村看村，户看户，群众看干部，班子强，一强百强”。多年的实践让陈立新悟出了一个理，发展的好坏，关键在干部、在班子。西双塘取得的每一次发展，离不开党组织的坚强领导，离不开“两委”班子的率先垂范。新的历史时期，在建设社会主义新农村的道路上，要保持西双塘这杆大旗不倒，就必须强本固基，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和干部的示范带头作用，凝神聚气。 “党员要知道自己是个党员才行，能看出自己是个党员才行。”他们主要采取了三招。一是建章立制。制定“党建百条”、干部廉洁自律“十不准”、“三不三带头”等制度规范，每个党员统一佩戴“共产党员”徽章，接受群众监督。用制度管人，靠机制办事，不乱来。二是内强素质。组织培训学习，采取走出去、请进来的办法，鼓励大家提高文化知识，学习先进经验，干部要有能力才能给群众办事，不能当草包。三是外树形象。 按照“五个好”的要求，结合党员干部思想实际，搞好“创先争优”、“党员模范岗”、“党员联系困难户”等活动。20年来，干部党员一心为民，形成了带头学习提高，带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气“五带头”的好风气，全村105名党员没有一个掉队，大家干的是高强度的工作，拿的是低工资，群众打心眼里服气，工作也因此一呼百应。每次换届选举，西双塘没有拉票贿选的，没有串联闹事的。陈立新连任党总支书记，得票率都是100%。 “老百姓的事就得让老百姓做主。”凡是村里的大事，都按照群众的意愿去办。他们制定了《村民自治章程》，打印成册，发至每家每户。遇有重大决策，必须经过村“两委”班子同意、25位村民代表讨论、召开村民大会通过、下发明白纸入户。“四轮驱动”让西双塘的事务决策更阳光、更透明。 “只有心里有群众，群众心里才会有咱，群众给了这个权，就得给群众办事。”这是陈立新经常挂在嘴边的话。在他的带领下，村里哪家有喜事丧事，村干部都要到场；哪家有重病人，村干部都要探望；哪家生活有困难村里都要想尽一切办法帮助解决。哪里有困难、重活，哪里就有党员干部们的身影。今年4月，村容综合整治需要对护村河进行清淤。据测算，如雇用施工队需要半个月，工程费需50万元。村干部们决定由党员带头自己干，每天早晨4、5点钟就自觉来到护村河。他们的一举一动感动了群众，350名在家的村民都自觉来参加义务劳动，近2万平方米的工程一分钱也没花，不到一周就清理完毕。 选准一条科学发展的好路子 生产发展是新农村建设的物质基础。前些年，陈立新带领全村兴工强农、办企业上项目，昔日的“扶贫对象”一举成为全县乃至全市有名的富裕村，可他没有因此而沾沾自喜、原地踏步。他又琢磨开了：西双塘的路到底该怎么走？村里的经济怎么才能“富而思进”，更上一层楼？ 党中央科学发展的号召，让他和“两委”班子为之一振：要跟上时代的脚步，必须走科学发展、和谐发展、率先发展的道路。 农业要高回报。因地制宜，确定了“区域调特、规模调大、品种调优、效益调高”，发展优质高效现代农业的路子。投资3.5亿元兴建了占地2000余亩的现代循环农业生态园，开发原生态林圃、设施温室、渔业养殖景园、酒堡葡萄园、特色果园、植物植被、开心农场，“凤凰”养殖城景，开展观赏、采摘、垂钓等休闲活动，吸引游客体验现代农业文明，传播农业知识。 工业要高效能。西双塘是靠工业起家的。上世纪九十年代，全村建成大小企业17家，高峰时年销售总额7亿元，利税6500万元。“自己的孩子自己爱”。看着多年来一手扶植的企业，为集体经济积累立下汗马功劳，陈立新倍感欣慰。心底也总掠过一丝隐痛：这些企业中，有的排放烟尘超标，有的使用酸类，达不到国家规定的环保标准。污染的就是脚下这片土地，老老少少生在这里、长在这里，长此下去就是自己祸害自己。必须采取整改措施了。陈立新是个说干就干的人，他使出了“关、改、调”三个杀手锏。一是关了一批。横下一条心，愣是把冶炼厂等5家冒烟大户彻底关门。二是改了一批。毛革公司投资300万元，建成占地500平方米，日处理能力500吨的污水处理厂，达到了环保要求。三是调了一批。加快产品结构调整，使电缆、橡胶等几家企业增添了发展的活力。对此，陈立新坦然地说：“咱这叫没造当代的孽，也不欠子孙的账。” 旅游要高人气。西双塘是中国国际旅行总社确定的涉外旅游村，为提升旅游接待水平和档次，他们决定“上大项目、求大发展”，农家乐、民俗游、休闲游等设施逐渐完善。截至目前，西双塘旅游投资开发项目共有7个，开发面积1300亩，总投资1.8亿元，是近年来西双塘村开发建设史上动作最大的一次。如今村中心大街整修一新，墙古瓦碧，琉璃飞檐，兽头斗拱，红灯高挂，这是为打造天津民俗旅游第一村而建成的古式风情一条街。以旅游业为龙头，村第三产业飞速发展，已经占到全村经济的43%。近年来，共吸引17个国家的5万多名游客来这里观光。 发展要敢创新。选准能保证农村发展、农民增收的好项目可不是件容易的事。西双塘有6000多亩耕地，人均5.3亩，这在天津郊县来说可谓“资源丰富”。他们在创新经营模式上下功夫，在向土地要效益上做文章。2009年，天津摩力达公司想租用村里2000亩地建设农业生态园。陈立新算了一笔账：农业生态园符合绿色经济的发展要求，生态效益不可估量。过去村里玉米、小麦轮茬种，除去浇水、施肥、用工每亩纯收入约200多元，2000亩地总收入不过50万元。而包给开发商，每年承包费350万元，还可安排本村100个农工，工资150万元，这样每年就是500万元，是本村耕种的10倍。他与“两委”班子抓住机遇，大胆决策，在创新经营模式上迈出了成功的一步。至今已有7家投资商与西双塘村签署了开发建设项目，协议投资总额41.9亿元。涉及国家级老年养生园、循环农业植物园、生态休闲区等23个项目。 陈立新总说：思路决定出路，出路决定财路，脑子一变天地宽。2009年，全村固定资产达3.6亿元，年销售收入1.9亿元，利税3500万元。 如今，一本厚厚的《西双塘新农村建设发展规划》，勾勒出未来20年西双塘发展的美好蓝图。他请来规划建设方面的专家，围绕市、县城乡一体化发展战略，为村里出谋划策，确立了新农村社区建设、现代循环农业、工业及农副产品加工、生态民俗旅游等建设重点，要把西双塘建设成天津生态民俗旅游第一村、现代循环农业示范村和中国北方新农村社区建设先导村。 追求一个共同富裕的好理念 陈立新始终有一个追求：“要让家家户户都能过上好日子，新加坡嘛水平，西双塘就要达到嘛水平。”是他带领父老乡亲选择的发展道路，集体经济、共同富裕、全面发展。 “群众想什么、盼什么，干部就得琢磨什么”。随着事业的发展，集体经济实力壮大了，人们兜里有钱了，身为当家人的陈立新深深感到：“农村要实现现代化，就必须彻底改善农民的生活质量，提升生活品位。”村里有了钱，不是花在比阔气讲排场上，也不是用在重奖干部上，而是完完全全用在造福乡亲们的事业上。 住房差。他带领大家扒了土房盖砖房，扒了砖房盖楼房。先后投资7000多万元，让全村300多户全都住进了二层小洋楼，人均居住面积达到65平方米。2009年7月，又投入1300万购置了环保锅炉，将过去一家一户的土暖气，改造成全天候统一供暖。村民们高兴得合不拢嘴：“不用自己动手烧煤烧柴，热气从早到晚扑脸，城里人享受的，咱也享受上了。” 环境差。村里就建花园，修荷塘，栽种花草树木，修建了30公里的水泥路、3万多延米的地下管道，安装了400盏新式路灯。修建了园林式垃圾处理场、水冲式公共厕所，组建了环卫队，将1100万投在了加强环境配套基础设施建设上，从根本上提高农民生活质量，改变农村落后的生活方式。 上学难。村里在教育上加大投资，不断改善办学条件，出台一系列鼓励措施：学龄前儿童教育免费、中小学费用村里全包、考上大学有学习补助。去年，投资800万元、能容纳15个教学班的新校园投入使用，孩子们在设施一流、繁花似锦的新校园快乐成长，不用出村就能享受到九年义务教育。 养老难。村里实行行政管理集体化、企业经营市场化，有劳动能力的村民一律实行上班工资制，月工资平均1700元；按人头领取粮食、副食品；村里的老干部、老党员，每人每月能领到300元的补助；60岁以上的村民，每人每月补助200元；70岁以上村民，每人每月能拿到260元的养老金。隔三差五，华隆集团院内都要热闹一番。村民们排起了长队，个个笑逐颜开。他们是来这里领取东西的。“今年蒜贵，村里还给大伙儿分蒜哪。一年到头，米、面、油、鸡蛋、月饼、粽子什么都分，还得说咱村的领导想得周到，生在西双塘就是幸福。”分到东西的何瑞岭老汉言语间充满了自豪感。今年80岁的张绍芳老人高兴地说，“自打1993年以来，除平时外，年年过年过节都集中分东西，最多的一次分了53样儿，一个人的东西就值一千好几，还给俺们60岁以上的老头儿、老婆儿发新被子，过年每人做了一件华服。我几十年都没换过被子，这回穿的、盖的里外三新，要不是陈书记，哪能享这样的福！” 文化薄。他们就建阵地、组队伍、搞活动。“物质富了不算富，精神富了才真富”，已成了陈立新的一句口头禅。配合“文化兴县”战略实施，狠抓农民素质提高、农村文化活动、精神文明创建。多年来，村里先后拿出800余万元兴建了文化广场、文化园、影剧院等设施，成立了业余河北梆子剧团、歌舞团、威风鼓队、秧歌队和腰鼓队，文艺队伍近500人。今年5月31日，“西双塘杯”广场舞大赛在村文化广场拉开帷幕，全县15个乡镇的30支演出队伍共1000多人同台竞技。之后，天津市第六届农民艺术节开幕式又在这里举行，西双塘已经成为全县乃至津郊大型群众性文化活动交流的平台。 “中秋团圆宴”是全村老百姓大团结、大交流的传统节目，已举办了13年，如今成了村里的文化品牌。每逢农历八月十四的晚上，全村男女老少在文化广场欢聚一堂，邀来十里八乡的亲朋好友，听歌赏戏，吃月饼，叙亲情，谈发展。去年，1120口人的小村，参加聚会的就有6000多人，在欢歌笑语中凝聚了民心民力。 “两委”班子贴着群众心坎做工作，村民心悦诚服。2009年对西双塘人来说是锅满盆满的一年，人均纯收入达2.3万元，是当年全国农民人均纯收入的5倍。西双塘真正走上了一条名副其实的全面发展、共同富裕之路。 彰显一种无私无畏的好品格 陈立新在村党总支书记的位置上一干就是20年，始终怀着满腔的热情，全心全意为西双塘谋发展，尽心竭力为父老乡亲谋幸福。今年村“两委”换届，他又连任村党总支书记，而且全票当选村委会主任。如何成为老百姓信服的带头人？他用自己的实际行动，展现了吃苦在前、严于律己、一心为民、敢闯敢干的人格魅力，给出了一个响铮铮的答案。 打铁先得自身硬、时时想着老百姓、事事为了老百姓，是对陈立新工作的真实写照。创业初期，他不惜血泪，事业有成，他不改本色。他说：“作为一名党的最基层干部，我没有特权，最大的责任就是让乡亲们的日子越过越好。” 有人说：选择了大山，就得面对盘桓的石栈和威耸的山巅；选择了大河，就得面对拱伏的暗礁和汹涌的波澜。陈立新认为，自己当这个书记，就要上对得起组织与领导，下对得起全村老百姓。小到盖一个公章，大到洽谈上亿元的项目，他都觉得那是一份沉甸甸的责任。作为一个年近花甲的残疾人，他每天天不亮就起床，村上23个施工工地都要转一遍。有时夜间两三点钟还出去查岗，越是刮风下雨的天，越要到工地去，他说这样自己心里踏实。 “人活一辈子，要看为了什么？如果为了金钱，我倒青菜、跑业务、干企业时赚的钱足够三辈人花的，当你生活比较富足的时候，能帮别人一把，是我最快乐的事。”这是陈立新在一次劳模大会上的发言。不错，他是这样说的，也是这样做的。本镇李靖庄村一农民因患重病无钱医治，瘫痪在床，一家四口人生活没有着落。陈立新知道后出资为他家盖起了三间新砖房，并连续四年提供生活费及医疗费6万多元。当他看到报纸上南开大学学生因家庭困难上不起学时，立即拿起电话与学校取得联系，与来自外地的6名贫困大学生结成帮扶对子，无偿资助他们10余万元的生活费。汶川地震时，他个人为灾区捐款3万元。多年来，陈立新用于扶贫济困、捐资助学的款项达320万元，资助贫困学生120人。 西双塘是远近闻名的富裕村，集体经济实力很强。随着各建项目的发展，搞工程的、搞承包的、谈项目的纷至沓来。作为当家人，陈立新手里的权力不小。但他很清醒，权力是群众给的，必须用来为群众办事。他常警醒自己和班子成员：无论在什么环境下，都要洁身自好，算好经济、政治、自由、幸福、人生、亲情、生命“七笔账”，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。20年来，他没拿过一分钱的工资，没要过一分钱的奖金，不抽烟、不喝酒、不进舞厅、不高消费，严格要求自己，大家表示感谢送给他的礼品，凡推不掉的，他全部交给了集体。 谈到当好当家人的感受时，陈立新感慨地说：“只要你有一种干事业的精气神，一心为公，一碗水端平，说话才灵，群众才跟你走。”这就是一个新农村建设领头人的胸怀。 陈立新的身份很简单，一个普通的农民，他的身份又不简单，一个做了20年基层党支部书记的“领头雁”。他用超强的意志挑起带领群众建设社会主义新农村的重担，立志把家乡建成天津乃至全国最优秀、最美好、最幸福的村庄。 “御水腾虬”，正如西双塘村口牌坊上的题联那样，我们祝愿这条龙乘着天津大发展的东风，飞得更高更远。