“发展成为福建新的增长极”、“争当全省科学发展典范、跨越发展典范”，这是省委省政府对宁德发展的期望。

    宁德干群上下求索、全面突破，并自加压力，提出“千百万”奋斗目标：生产总值确保同比增长15%，跨越千亿元台阶；财政总收入同比增长25%以上，跨越百亿元台阶；城乡居民收入与经济同步同比增长15%以上，城镇居民人均可支配收入超2万元、农民人均纯收入向万元目标迈进。

    思想大解放作风大转变，加快发展速度

    宁德市委新一届班子在“把脉”宁德发展现状中，深深体会到：与其他发达地区相比，宁德表面上是总量、质量上的差距，项目、后劲上的差距，其根源主要是思想观念、体制机制上的差距。

    龙年春节年味正浓之时，宁德市党政代表团就奔赴泉州学习考察。他们深入多个县(市、区)、开发区和台商投资区，实地考察30多个企业、项目、园区等单位，对每个考察项目，都深入解析、细致评点。

    泉州之行，是一次解放思想、更新观念的生动教学，既开阔视野、拓宽思路，又增强动力和信心。宁德市委趁势而上，在全市组织开展“解放思想、力求先行”大学习大讨论活动，并相应配套出台《关于进一步改进工作作风提高机关效能的意见》和《关于深入开展“转作风提效能促发展”活动方案》，全市上下对照先进学经验、解放思想谋发展、一心一意干工作，后发赶超、跨越崛起的步伐越发遒劲。

    随后，宁德又在3月率先推行“无会周”制度，市领导深入挂钩的县(市、区)和重点工程、重点企业、扶贫开发重点乡镇、水土流失治理重点乡镇、扶贫开发重点村，开展“四下基层、四解四促”活动。

    “带着问题下去，带着思路回来”，“哪里有矛盾和困难，哪里就有党员干部”，“问题在一线解决，责任在一线落实”，群众真切看到领导干部求真务实的工作作风、推动发展的殷切之心和关心群众疾苦的为民之情。干部群众心往一块去、劲往一处使，为宁德的快速崛起奠定坚实的基础。

    引项目建园区聚产业，铸就发展强度

    宁德去年引进的益联远大可持续建筑科技项目，位于福安畲族经济开发区，厂房建设正加速推进，新型建筑材料已开始生产。项目总投资30亿元，达产后总产值达300亿元，并将带动500亿元以上的上游配套。

    一个项目带动一个园区，聚集一个产业。

    宁德市的决策者意识到，宁德要成为“新增长极”和“两个发展典范”，就须充分发挥后发优势，变招商引资为招商选资，充分考虑项目投入、用地、环保、就业、税收等关联因素，通过引进技术含量高、上下游带动力强的大项目、好项目，立龙头、铸链条、建集群：

    ——临港先进制造业方面，中海油海西宁德工业区“四个一”工程扎实推进，环岛路年底可望竣工，储油库配套项目围填海工程6月可开建，储油和储气项目正抓紧前期工作；鞍钢宁德钢铁基地项目前期工作加紧推进，项目已列入国家“十二五”生产力布局与调整规划；义联60万吨镍合金项目一期工程于去年10月底动建。

    ——战略性新兴产业方面，蕉城、福鼎、霞浦的一批锂离子电池、太阳能电池、风力发电项目去年相继投产，宁德核电一期加快建设，年底首台机组可投产发电，宁德核电二期、大唐火电三期、周宁抽水蓄能发电项目前期工作进一步推进。

    ——传统产业提升方面，电机电器、船舶修造、汽摩配件等传统产业都在加快整合提升步伐，认真学习贯彻省政府《关于加快推进闽东电机电器千亿产业集群发展措施的通知》，开展“送政策进企业”活动，进一步编制电机电器千亿产业集群发展专项规划、扶持服务行动计划等一系列配套措施。

    ——现代服务业方面，以物流和旅游为重点的现代服务业加快发展。其中，旅游业蓬勃发展，去年共接待游客852万人次，旅游收入70亿元，分别同比增长25%和38%；今年1－5月接待游客381.23万人次，旅游收入30.38亿元，分别同比增长20%和23.88%。

    民生优先加大投入，提升发展满意度

    虽然经济总量小、财力弱、产业基础不够厚实，但宁德对社会建设和民生事业的投入一直在加大。今年，宁德民生工程战役将实施医疗卫生、教育事业、文化体育、社会保障、强农惠农、便民生活等6类共80个项目，计划总投资145亿元，年度计划完成投资48亿元。

    ——协调发展各项社会事业：今年初以来，宁德职业技术学院通过省部评审，闽东高级技工学校通过省级验收；宁德市医院晋升为三甲医院；参加新型农村合作医疗农民243.1万人，参合率99.2%；建成市社会福利中心，加快推进宁德市医院、市委党校、市图书馆、妇女儿童活动中心等项目。

    ——系列惠民工程深入实施：今年计划新开工保障房8500套，为省定任务的106.25%，本月底前可全面开工；“造福工程”和地灾隐患点搬迁4584户2.02万人，全面兑现5年搬迁12.5万人的承诺；解决农村人口饮水安全问题22.7万人；新建农村公路510公里，完成安保工程2700公里，建制村通客车率达87%；同时，各类社会保障覆盖面逐步扩大，标准不断提高，城镇失业登记率始终控制在3%－4%之间。

    ——着力加强社会管理创新：在全面落实市县乡维稳责任基础上，强化对重大决策、重大工程、重大项目实行经济效益和社会效益“双评估”，必要时进行不可行性研究，从源头上防止因决策不当引发社会矛盾；坚持领导干部带头接访，全力化解社会矛盾，对排查到的49件重点信访事项和15个重点问题，逐一明确挂钩领导、责任单位、工作班子、工作要求和办结时间。