近日，晋江正式出台建设“美丽乡村”五年行动计划，力争到2016年底，全市30%以上村庄基本达到“美丽乡村”建设要求，重点打造60个示范“美丽乡村”。

2005年以来，晋江立足城乡统筹发展，以科学规划为龙头，大力发展农村经济，实施新农村建设三大活动（“百村示范、村村整治”工程、农村“家园清洁行动”、“百企联百村、共建新农村”活动），推进农村生态建设，城乡面貌明显改善，农民收入显著提高，现代农业加快发展，新农村建设取得扎实成效。

为持续推进社会主义新农村建设，加快城乡一体化进程，晋江市委、市政府决定在全市组织实施建设“美丽乡村”五年行动计划（2012-2016年），着力推进农村环境整治、水系综合治理、体制机制创新、现代农业发展、农民素质提升、社会和谐促进等六大工程建设，按照城中村、城郊村、郊外村三种类型，建设一批“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。

按照“丰富内涵、打造特色、形成品牌”的要求，到2012年底，培育20个典型示范村，率先打造成示范“美丽乡村”；从2013-2016年，在整体推进的基础上，全市每年抓好10个生态环境良好、区位条件优越、产业特色鲜明、人文积淀深厚的示范“美丽乡村”，每个镇每年抓好2个镇级“美丽乡村”；到2016年底，打造60个建设水平高、示范带动强、富有地方特色的示范“美丽乡村”。

对此，晋江市财政每年将安排约1.45亿元统筹用于新农村建设、城乡环卫保洁、治安巡逻和村级办公保障转移支付；另外再安排2000万元专项资金，继续采用以奖代补的办法，对建设“美丽乡村”的基础设施和公共服务配套建设项目实行补助。

着力推进农村环境整治工程

推进连线成片综合整治。开展“点、线、面”环境综合整治工作，统筹推进“百村示范、村村整治” 工程、城乡环卫保洁扩面提升，重点开展沿路、沿溪、沿景区的环境综合整治。到2016年，农村垃圾集中收集的行政村全域覆盖，村庄绿化覆盖率达到25%以上，建设一批有特色的绿色村庄，市级生态村占行政村总数的30%以上。

着力推进水系综合治理工程

深入推进小流域整治工程建设。2013-2016年，晋江全市整治溪流30公里以上，实施镇（街道）、村庄清淤疏通小沟渠100公里以上，在满足河道行洪排洪基本功能基础上，突出生态治理理念，建设人与自然和谐的河岸生态环境。

实施治污截污综合治理工作。加大河道治污、截污工作力度，加强沿河、沿溪、沿库、沿湖绿化及生态景观等配套工程建设，大力改善河流水质及河道生态环境。

着力推进体制机制创新工程

推进农村土地使用制度改革。按照资源集约利用水平明显提高的要求，引导土地流转，实行规模化经营。探索建立土地非农升值收益城乡共享机制，农村土地在非农建设中以入股形式共同参与开发，让农民在土地开发中获得收益。

完善农村物权保障机制。农民土地被政府依法征收或全部放弃土地承包经营权后，和城镇居民享受同样的社会保障待遇和公共服务等政策，鼓励失地农民向城镇转移就业，鼓励农民以土地承包经营权置换城镇房屋、置换社会保障。

着力推进现代农业发展工程

加快发展高效生态农业。大力发展生态循环农业，扩大无公害农产品、绿色食品生产；以农产品物流集团和批发市场建设为重点，构建从农田到餐桌的现代农产品物流体系。

推进农村区域经济。积极引导龙头企业与农民建立各种利益共同体，努力建成20个较大规模的标准化生产基地；充分利用农村特色农业、山水资源、田园景观、地域文化和人文传统，明确特色定位，建成一批农家乐休闲旅游主题农庄、特色乡镇、精品示范村。

增加村集体和农民收入。市镇两级结合城镇改造建设，预留村集体经济发展空间，发展集体物业，在政策上给予倾斜，优化资源配置，盘活集体资产；拓展村企共建，积极探索以企业能人带动企业创收，带领群众共同致富的发展模式；千方百计促进农民增收，支持农民自主创业，持续增加农民工资性、经营性、财产性、转移性收入。

着力推进农民素质提升工程

深入开展文明创建。培育发展农村社区志愿服务队伍，经常性开展农村志愿服务活动，提高农民群众生态文明素养，形成农村生态文明新风尚。

培育特色文化村。充分挖掘古村落历史人文价值、旅游价值和建筑价值等，按照保护为主、合理布局、适度开发的思路，发展旅游、文化等产业，形成古村落保护开发的良性循环。通过探索建立“古村落保护基金会”、股份制等形式，吸引社会各界参与特色文化村建设。

开展提升农民素质培训。广泛开展农业科技知识、实用技术和创业技能培训，举办农村课堂、网络培训、科技讲座等，不断增强农民致富能力。

着力推进社会和谐促进工程

健全农村社会保障。大力支持村级卫生医疗机构建设，到2015年提前实现农村标准化卫生所覆盖率100%；大力发展农村养老事业，到2015年每个镇建成1所综合性、多功能的镇级养老院，促进农民幸福指数明显提高。

创新农村社会管理。积极开展平安创建活动，实行农村社区“网格化”管理模式，加强社会治安防控体系建设，力争群众对社会治安满意率95%以上。

加强农村基层组织建设。大力推进“领头雁”工程，加强农村基层领导班子建设和干部队伍建设，全面推进“168”工作机制和“五三”工作法，提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。