国务院总理李克强6月10日主持召开国务院常务会议，明确推进财政资金统筹使用措施，更好发挥积极财政政策稳增长调结构惠民生作用;确定支持农民工等人员返乡创业政策，增添大众创业万众创新新动能。(新华网北京6月10日电)

无疑此次会议引人关注的是惠民生及经济的升级发展，更多的则是对返乡创业者的支持，众所周知，农民工的产生在于地方落后的生产力，贫瘠的土地和产业匮乏等，导致他们不得不背井离乡去寻找衣食住行所需，弥补家庭生活需求。会议确定支持农民工等人员返乡创业，这是留住农民工，让他们叶落归根，增添创业动能、建设美丽乡村的关键。

“农村美”、“农民富”、“农业强”短短9字意味深长，如何构建美富强的新农村，仅仅靠政府每年一点惠民政策、年年的帮扶支持是远远不够的。目前我们也不得不看到农村所面临的环境治理、基础设施建设等困难，不得不看到农民所面临的土地贫瘠、耕种方式守旧等问题，不得不看到农业所面临的产业单一缺失、结构不合理等现状。大量的农民工外出，为的就是弥补“三农”面临的各项发展短板所带来的经济收入低等实际困难。治标得治本，要让美富强这个新农村标准得以实现，还需要落实政策，让更多的农民工返乡创业，带动地方发展。支持农民工、大学生和退役士兵等返乡创业，让他们落叶归根，为家乡发展出力献策，进而激活“农村美”的构建潜力、“农民富”的发展潜力、“农业强”的兴盛潜力。

留住农民工是农村发展的关键。农村之所以不发展，还在于人才的大量流失，支持返乡创业有利于促进适应地方性发展的新型产业的新生，诸如在农村投资建厂，优化发展科技型种养殖业等都是有效的途径，一方面便于在家就能就业，有利于减少留守儿童的数量和降低空巢老人的数量，解决留守儿童和空巢老人孤寂的现状，更好的去管理教育孩子和照顾老人;另一方面便于增加他们能收入，从根本上解决生产生活的实际需求，达到促就业、增收入的根本目的，促进新农村建设的步伐。

农民工能不能留住在家创业，除了在登记减税、信贷支持、改善创业环境等方面给予优先支持外，还应注重政策性产业的倾斜优先，让他们看得到优越性，留下来做得好。同时也应着手他们创业风险的评估，在鼓励他们大胆创业优先创业的同时考虑创业的风险性，确保每项创业都能落地生财;并且还需要注重他们创业的帮扶与管理，在确保国家对帮扶政策到位的同时，更应管理好国家专门的惠农项目资金使用，力求做到项目落地就必须有规划性的发展报告，接受评估与监督，避免惠农项目验收收场，浪费资源，不得实效，避免影响农民工在家创业的积极性。

叶落归根，“美丽乡村”需要留住农民工，让他们的创业激情与建设家乡的憧憬滋养脚下的根，积极投身于家乡“农村美”、“农民富”、“农业强”的新农村建设中。(曾义)