上亿吨农村垃圾何处去？

——破解“垃圾围村”三问

农村垃圾治理是我国乡村建设的老大难,也是世界性难题。11月13日,住房城乡建设部等十部门首次联合发文向农村垃圾“宣战”。目前,农村垃圾中最大头的生活垃圾一年便有1.1亿吨,“垃圾围村”能否突围,新华社记者深入采访追踪。

谁来清理：“保洁员”能否改变乡村陋习？

广西南宁市那陈镇那坛坡村农民李加礼如今有了新头衔——村里首位保洁员。原先城里常见的保洁员，如今逐渐出现在各地农村，这正是十部门开出的治理农村垃圾首剂药方——建立村庄保洁制度，尽快建立稳定的村庄保洁队伍，并通过村规民约、与村民签订门前三包责任书等方式，明确村民保洁义务。

“农村垃圾清理难，一个重要原因是 ‘政府不重视，农民不关心’。村民公共环境意识和责任意识淡漠，参与垃圾治理的积极性不高。”住建部环境卫生工程技术研究中心副主任刘晶昊说。

住建部村镇司副司长王旭东说，垃圾清理是一项村级公益性事业，必须发动村民广泛参与。

中国城市建设研究院总工徐海云说，最关键的还是要倡导改变乡村生活陋习，充分尊重村民主体地位。

如何治理：上亿吨农村垃圾能否消化掉？

据住建部统计，截至2013年末，全国58．8万个行政村中，对生活垃圾进行无害化和非无害化处理的仅占37％，全国村庄生活垃圾无害化处理率只有11％。

记者调研发现，由于相关设施严重不足，垃圾治理方法简单粗放，成为农村垃圾堆积的重要原因。一些低质塑料、废旧农膜等进行简易填埋后产生严重渗漏，简单焚烧的则导致二噁英等污染物大量排放。

要因地制宜建立 “村收集、镇转运、县处理”的模式——十部门提出了就地减量、就近处理的模式。