为应付民意调查砸重金“走偏门”、一个村支书兼任十多个“工作组长”……半月谈记者近期在湖南一些乡镇采访时，不少基层干部反映，乡村两级工作原本就事情杂、任务重、考评多、人员少，当前上级相关部门在考核评价基层工作时采用的办法却有些官僚主义和形式主义，不仅无法真实反映基层工作情况，还加重了基层负担。

全员发动应对民调 

前不久，记者在湖南就基层工作采访了数名镇干部和村支书。他们谈论最多的，是上级部门通过随机抽样打电话的方式来进行民意调查。

以社会综合治理为例，这项民意调查一年两次，先随机抽取一定数量的村，再由上级相关部门工作人员通过打电话询问村民的方式完成打分，最后将民调结果在全区公示。

“几个电话就能断定一个地方综合治理水平的高低?”当地一位干部对此感到不解，上级部门既不实地走访，也不核实村民的回答，显然有失妥当。

民调中一些不合理的规定更让人哭笑不得。比如在通话中，如果村民挂电话，民调成绩就会受影响。“现在村里基本都是文化水平不高的老人，大多讲方言，很多问题听不懂、不理解，挂电话很难避免。”一位干部说。

“有个镇去年民调倒数第一，但大家都认为不是当地工作做得差，而是‘宣传’没到位。”基层干部告诉记者，每年为了应对民调，一个村平均要花费数万元，用于印发各类宣传资料和召开动员大会，动员时间要一个月左右。去年倒数第一的这个镇，今年全员发动，前后共投入30多万。

而所谓“宣传”，实际上就是村干部和村组组长，挨家挨户叮嘱村民“接了民调电话不要挂”，拿着模拟问卷教村民如何回答，有时甚至还要传授一些“扣分技巧”，比如故意把一两项问题答成“无人处理”“不满意”等，以免“得分太高被怀疑”。