宣传贯彻中央一号文件精神

暨2016三农发展大会在京召开

本网讯（记者刘婉婷）2月27日，由农民日报社主办的“宣传贯彻中央一号文件精神暨2016三农发展大会”在京召开。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文对今年中央一号文件精神进行了解读，农业部副部长陈晓华、重庆市副市长刘强、江西省副省长尹建业、中国农业经济学会会长尹成杰、中国农业大学校长柯炳生等领导和专家出席会议并作专题报告。与会领导和专家围绕落实发展新理念、加快推进农业现代化、推进农业供给侧结构性改革和精准扶贫等主题，进行了深入研讨。

与会领导和专家指出，2016年中央一号文件，关乎让农村一道迈入全面小康社会的决胜开局，意义重大。我国粮食连续12年增产，成就非凡，但粮食供给也出现了一些问题，一是粮食品种上的供给结构，与市场需求结构不匹配；二是劳动力、土地资源等生产成本不断提升，导致粮价高企。因此进行供给侧改革时，首先要重视生产与市场需求的适应，其次要认识到以什么样的方式供给，杜绝大量消耗资源、破坏生态环境的方式。要贯彻五大发展理念，通过一系列方式、制度、科技、组织的创新，降低供给成本，提高供给质量和效益。

谈到如何进行供给侧结构性改革时，与会领导和专家认为，要抓住五个重点：一是去库存，我国是农产品生产大国、消费大国，但不是一个加工大国，未来发展农产品精深加工潜力巨大，可以有效消化部分库存；二是降成本，通过发展规模经营、推行社会化服务，将农业生产成本降下来；三是统管理，通过创新管理和监管制度，把农业政策要求变成农民的自觉行动，调动农民的积极性；四是调结构，种植业主要调整玉米产量，畜牧业主要解决南方水网地区的养殖密度，更好地保护环境，实现可持续发展；五是促融合，把乡村治理好，把特色产业发展好，从农业出发找寻新亮点，推动一二三产业融合。

“绿色发展是农业发展的重大创新。”与会领导和专家认为，今年中央一号文件提出的加强资源保护、推动农业绿色发展，是对农业发展历程的深刻认识。农业的绿色发展要从农业区域特点出发，积极探索区域农业绿色发展路径和模式。因为我国农业区域广阔，差异性很大，要充分考虑农业资源条件、农业功能定位、经营习惯等相关因素，因地制宜探讨绿色农业发展路径。