趟出一条农村党员管理的新路子

——山东乐陵市积分管理农村党员纪实

李玉胜 刘敏 本报记者 杨志华

“自从市里实行党员积分制以来，每人一本党分册，无故不参加学习和党组织活动，每次要被扣2分记在这个小红本上，再忙我也要赶回来参加党员活动。”3月31 日，是山东省德州所辖的乐陵市康家村全体党员每月一次的党员学习日，该村在济南做生意的35岁流动党员康建光专程赶回来参加，他拿出一本称作“党分册”的《党员星级积分制管理手册》笑着解释。

“新形势下，基层如何体现从严治党要求、使广大农村党员更好地发挥作用成为摆在县级党委面前的一大难题。乐陵市探索实施党员‘积分制’管理模式，认真开展‘两学一做’，积极组织学党章、学习习近平总书记讲话精神，争做合格党员，初见成效，趟出了一条农村党员管理的新路子。”乐陵市委书记曲锋说。

　　合格不合格分数说了算

多年来，农村党员管理一定程度上存在失之于宽的问题，评价一名党员一般都凭印象，定性多而定量少，加之部分农村党员外出务工，缺乏党组织管理。为破解这一困局，从去年下半年开始，乐陵市探索实施了“党员积分制”管理模式。乐陵市委常委、组织部长孙丰勇解释，用具体、量化的积分对党员作出评价，每月一积分，每季度一汇总，并张榜公示，年底根据得分情况评出不同星级的党员，奖优罚劣，用“积分”体现党员实绩，让党员不再是“干与不干一个样，干好干坏一个样”。

在乐陵市出台的《关于开展农村党员星级积分制管理的实施方案》上，记者看到，按照党员积分制管理办法，该市把农村党员划分为村党支部干部、无职党员、流出党员三大类，分别用ABC标识，实行分类量化积分。把党员的日常表现细化为履行党员基本义务（50分）、带头发挥作用（30分）和民主评议（20分）三大方面25 个具体项目，分别对应相应的加分、扣分分值。并先后在各村民主推荐2-3名有党性、讲原则的党员和有威望的群众作为本村计分员，负责对党员的学习教育、履行党员义务及服务群众等情况进行记录，严格按照党员星级积分制管理计分标准评分，建立档案并定期公示积分情况。同时，该市采取“积分授星”的形式奖优罚劣，根据年终党员积分综合排名情况，年积分60-65分为一星级，66-70分为二星级，71-75分为三星级，76-80分为四星级，81-85分为五星级，86-90分为六星级，91-95分为七星级，96-100分为八星级。

光考评不奖惩，不能真正起到应有的作用，为此，乐陵市对评上八星级的党员，将予以通报表扬，作为年终民主评议优秀党员的建议人选；对一星级党员，由村党支部进行教育整改；对无星级党员，由镇街党委进行教育整改。对年积分少于40分的党员，第一年由村党支部进行诫勉谈话；第二年组织关系转至乡镇；连续三年积分少于40分的党员，认定其为不合格党员。