导读：近年来，农业部通过品牌培育和示范创建，推动休闲农业和乡村旅游产业布局不断优化、发展质量不断提升、功能领域不断拓展。农业部坚持以品牌引领休闲农业和乡村旅游发展，在前期工作的基础上，按照面点线结合的思路，通过优化整合，重点打造“3+1+X”的休闲农业和乡村旅游品牌体系。

据不完全统计，2015年全国休闲农业和乡村旅游接待游客超过22亿人次，营业收入超过4400亿元，从业人员790万，其中农民从业人员630万，带动550万户农民受益。“十二五”时期游客接待数和营业收入年均增速均超10%。农业部将继续坚持以品牌引领休闲农业和乡村旅游发展，在前期工作的基础上，按照面点线结合的思路，通过优化整合，重点打造“3+1+X”的休闲农业和乡村旅游品牌体系。

“3”即在面点线上开展品牌创建和推介

在面上，继续开展全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）创建，着力培育一批生态环境优、产业优势大、发展势头好、示范带动能力强的全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）。在点上，将全国休闲农业和乡村旅游示范点创建、中国最美休闲乡村推介、中国美丽乡村试点创建三项工作整合为中国美丽休闲乡村推介活动，在全国打造一批天蓝、地绿、水净，安居、乐业、增收的美丽休闲乡村（镇）。在线上，开展休闲农业和乡村旅游精品景点线路推介。根据季节特点和小长假时点分布，有步骤、有重点、分时段向社会推出休闲农业和乡村旅游精品景点线路，充分发挥各种媒体作用，形成报纸有文章、网络有专题、广播有声音的立体宣传推介格局。

“1”即着力培育好重要农业文化遗产

继续开展中国重要农业文化遗产发掘认定工作，每两年认定一批，不断发掘重要农业文化遗产的历史价值、文化和社会功能，在有效保护的基础上，探索开拓中国重要农业文化遗产动态传承的途径、方法，逐步形成动态保护、传承和利用机制。

“X”即鼓励培育各具特色的地方品牌

农业部积极鼓励支持各地因地制宜、探索创新促进休闲农业和乡村旅游发展的新形式新载体，举办特色鲜明、影响力大、公益性强的农事节庆活动，如农业嘉年华、农业公园、星级农家乐（农庄）、创意农业精品等。农业部将同各地农业管理部门共同努力，凝聚共识，形成上下联动、规范有序、创新协调、充满活力的品牌体系建设工作新局面。

延伸阅读一：

2016年中央一号文件强调，大力发展休闲农业和乡村旅游。强化规划引导，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展。

文件指出，依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。

强化规划引导，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展，着力改善休闲旅游重点村进村道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础服务设施。

积极扶持农民发展休闲旅游业合作社。引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目。加强乡村生态环境和文化遗存保护，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的森林景区。

依据各地具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品。实施休闲农业和乡村旅游提升工程、振兴中国传统手工艺计划。开展农业文化遗产普查与保护。支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。

延伸阅读二：

休闲农业的主要挑战尽管是一个巨大商机，但要搞好休闲农业，也并非易事，其挑战也非常明显，以下五点需特别注意：

规划缺位

很多休闲农业项目没有认识到策划咨询与规划设计的价值，不愿意花代价邀请专业机构编制具有指导价值的策划咨询与规划设计方案，导致整体开发水平比较低下。

同质竞争

看到别人干什么赚钱，自己就干什么，简单的模仿最后导致白热化的同质竞争，成为休闲农业领域的通病。

产品落后

对照日本与台湾的休闲农业，大陆休闲农业由于起步较晚，且大多产品都是按照投资者或农户自己的意愿与认识来打造的，特别经过3到5年的经营之后，产品已经非常落后，完全不能匹配于市场需求的变化。

人才缺乏

不论是进入休闲农业领域的大企业，还是从事农家乐经营的农户，开发与经营管理人才都非常地缺乏，如何依托政府支持、对接相关机构，在人才培训与引导高素质专业人才进入休闲农业领域方面获得实质性地突破是一个重要课题。

资金不足

完全依靠政府的政策资金来打造的休闲农业项目将很难获得持续生存，更谈不上大的发展，盈利模式与融资模式的创新，才是休闲农业资金困境的出路。

警惕！休闲农业的五种死法！

1、闭门造车不做调研

2、不做规划擅自租地

3、雄心万丈自投资金

4、盲目求大毫无特色

5、一无所知上当受骗

小编看法

既然是朝阳产业，肯定是既有机遇，又有挑战，所以大家要在把握住机遇的同时，有效控制风险，这样才能在快速发展的洪流中，占据有利优势。

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