导读

2016年中央一号文件提出，要继续坚持最严格的耕地保护和节约集约用地制度。在这个前提下，2016年土地政策会发生哪些变化？又会向哪个方向发展呢？

变化一：用途管制制度将得到进一步完善

为实现建设用地总量控制和减量化管理，从今年开始，将在目前开展的“多规合一”和城市开发边界划定试点工作基础上，逐步研究出台基于生态保护红线、永久基本农田红线、城市开发边界的国土空间治理和管控政策，进一步健全国土空间用途管制制度，在此基础上整合现有空间规划，构建新型的国土空间规划体系。同时，不断改进土地利用计划指标管理，将开发强度指标作为约束性指标分解到各县行政区，控制建设用地总量。

变化二：土地供应政策将得到进一步调整

配合宏观经济供给侧结构性改革，实现减少无效供给、扩大有效供给、提高供给结构的适应性和灵活性的要求，未来土地供应的方向为补短板，重点保障创新驱动发展战略，大力推进大众创业万众创新，支持培育发展新产业、新业态发展用地；土地供应的重心将放在调控区域经济平衡、倒逼土地利用方式转型、引导土地利用结构优化、促进土地用途混合布局等方面；建设用地的结构优化、闲置用地处置、低效用地再开发将成为未来满足发展用地需求的主要途径。

变化三：耕地保护和耕地占补平衡政策将进一步完善

落实中央关于严格耕地保护及生态文明建设的要求，今年，将会继续加大永久基本农田划定、保护和建设的力度，稳步推进土地整治工作。进一步深化管控性保护、激励性保护、建设性保护相结合的耕地保护机制。完善耕地占补平衡制度，耕地占补平衡将更加注重空间均衡、生态效应，探索建设占用耕地补充责任的多元化实现途径，推进补充耕地的跨区域国家统筹。完善耕地保护目标责任考核机制。

变化四：土地领域的改革将更加重视多项改革协同推进

选 择一些区域开展系统性、整体性、协同性的全面创新改革试验，探索系统改革的有效机制、模式和经验。今年，在重点实施农村土地征收、集体经营性建设用地入 市、农村宅基地制度三项改革试点时，将更加重视相关土地制度改革之间的系统性和关联性，与土地相关的财税、金融领域的改革将协同推进。

小编看法

2016 年中央一号文件重墨农村土地，明确提出一系列针对农村土地的改革。2016年，农村土地改革站在了风口浪尖，这对于农业企业、合作社、家庭农场等新型农业 经营主体来说，无疑是一个史无前例的大机遇！农村土地改革，必将是朝向保障国家粮食安全、保障农民利益的方向发展。农管家会同广大农民朋友一起，在这场改 革中，共同进步，为现代农业发展打造一片新天地！下田之外，交给农管家！

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