今年7月开始玉米价格一路走低，临储收购价更从之前的平均每斤1.12元降至1元，且对玉米霉变质量等要求提高。大部分农民惜售观望。

11日，国务院召开常务会议提出确定稳定粮食生产增加种粮收入的措施保障粮食安全和农民利益。会议提出要稳妥消化现有库存，将符合条件的临储玉米划转为国家一次性储备。加强粮食仓储管理，确保储粮安全；改革粮食价格形成和收储机制，完善玉米、大豆补贴政策，小麦、稻谷等口粮品种明年继续实行最低收购价政策。

今年玉米产量出现生产量、库存量、进口量“三量齐增”的现象。玉米自2012年跨过2亿吨门槛之后，2014年生产2.16亿吨，2015年预计产量达2.28亿吨。产量连增，临储收购持续进行，我国玉米临储库存达到历史高位。统计数字显示，自2012/2013年度至2014/2015年度，我国累计收购临储玉米1.83亿吨，若扣除临储拍卖和跨省移库的数量，玉米临储约1.5亿吨。相当于一年玉米总产量的70%左右。

让临储玉米变身成为一次性国储玉米，可以短暂缓解玉米价格下降的趋势，然而国储玉米对质量要求高，且数量有限，可谓治标不治本。总体上，玉米价格很难提高，随着粮食价格形成的改革，玉米市场化定价势在必行，一旦市场化后，我国玉米市场将面临巨大的挑战。

玉米的临时收储政策实行后，在连续多年丰产的同时，收储价格一路走高。玉米种植面积大，产量供大于求；玉米的饲料消费占总消费的60%左右，然而由于国内生猪不振，存栏量减少，猪价上涨的同时，意味着饲料消费减少；玉米的深加工行业如淀粉、酒精消费缩减，以及代替品进口增加导致深加工玉米用量减少；同时，由于进口玉米以及饲料代替品的进口量逐年增加，给国内玉米市场带来巨大压力。

临储政策出台，惜售的背后是农民的心酸和无奈，土地、农药、化肥、人工费种植成本年年增高，价格却在下降，如按照每亩单产1300斤计算，今年种粮农民每亩减少收入156元。而对霉变率2%以下的高要求，更使今年玉米的利润空间压缩。不少农民刚刚保本。然而，即便今年临储价格不降低，玉米价格过高会限制其去库存，增加后期价格压力，玉米降价不可避免。因此对于种植玉米的农民来说，应及早改变对国家政策的依赖，结合市场趋势调整种植品种、改善种植结构。

附：国务院常务会议图解

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