今年最火的农作物当属玉米了，先是去年秋天新粮上市时的“跌跌不休”，让农民的心降到了谷底，接着又是国家发改委、财政部、粮食局等部门今年3月份宣布，东北三省和内蒙古自治区将取消玉米临时收储政策，调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制。这个决定让很多农民乱了阵脚，玉米到底还要不要种，不种玉米种什么，种了玉米价格又怎么保障……这些问题还没个正式的说法，玉米临储拍卖又开始如火如荼的展开了，本来在淡季市场还存在一点上升空间的玉米价格，就这样一波三折，涨着涨着就又掉下来了……不过由于产品质量、加工企业开工率低、存在地域差距等原因，国储拍卖貌似也不是那么火热。

那么，在这样的市场情形下，玉米种植结构调得怎么样了？农民又应该如何保障自己的利益呢？

结构调减 效果显著

农业部日前公布了2016年上半年我国农业农村经济运行的一组数据，其中非常重要的一个数据是：根据初步估算，今年玉米种植面积调减超3000万亩，经过调减，近13年来玉米种植面积首次出现了减少。

这样看来，结构调减确实有了成效，那调减以后的农民利益如何保障？

在这里，笔者要为《关于镰刀弯地区玉米结构性调整的指导意见》正个名了。很多人以为，玉米多了，国家不让种了，就不能种玉米了，还有人担心玉米结构调减以后，会像前几年大豆调结构一样，调着调着就去依靠进口了，玉米会不会成为第二个大豆。首先，玉米是多了，但是作为主粮，我们不可能不种，所以调减的只是镰刀弯地区，那些不适合种植玉米的地方，比如东北冷凉区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区、太行山沿线区，以及西南石漠化区，这些地区是调减的重点区域。而对于那些优势产区，不但不会调减，还要稳固提升产能，这样才能保证我国的粮食安全，但是玉米价格低，大家都不愿意种怎么办，这个是后话，咱们后面说。所以说，调减种植结构，不是随便调，玉米也不会成为第二个大豆。

那么，调减了以后，如何保障农民的利益。首先是不种玉米种什么，针对这个问题，农业部及时下发了《全国种植业结构调整规划（2016-2020年）》，提出品种结构和区域布局调整意见，调减库存压力大的玉米，发展市场需求的大豆、杂粮杂豆、马铃薯、优质饲草等产品。那么，知道了种什么，但是刚刚开始种，种不好怎么办，种了之后卖不好怎么办。对于这两个问题，农业部发布了《2016年全国马铃薯生产指导意见》、《2016年全国杂粮生产指导意见》、《关于促进大豆生产发展的指导意见》……这是种植技术方面。对于收入问题，补贴和补助政策的支持是必不可少的。原先种植玉米的农民，改种青储玉米也好，大豆也好，饲牧牧草也好，都能通过给予补贴，让他们改种作物获得的收益加上补贴，能够和种植籽粒玉米的收益相当。所以，如果不适合种玉米（当然玉米价格太低，适合也不想种了），那就去种别的吧。

“市场化收购”+“补贴”

如果你那边实在不知道种什么，如果你还是想继续种玉米，那么玉米价格这么低，如何保障你的利益呢？前面有说到，国家并不是让所有的农民都不种玉米，优势产区还是要提高产能的，那玉米价格那么低，农民收入怎么保证呢？这就看“市场化收购”+“补贴”了。市场化收购没办法，价格低了谁说都没用，那就看补贴。4月20日，吉林省粮食局局长韩富春在接受央视《经济半小时》栏目采访时，公布了一个重磅消息“价补分离后，国家会给农民一个适度的补贴，根据各方的反应，根据我们掌握的情况，每市斤大体2毛钱，就是一亩地大体在170元钱左右。”这也给玉米种植户吃了颗定心丸。

但是笔者想说，补贴只能算是锦上添花，农民不能依靠这个吃饭，那么想保住自己的饭碗，想让自己的农产品有市场竞争力，关键在于好好种地。根据今年市场化收购后传出来的消息，受欢迎的还是那些优质玉米，价格高，还抢手。所以，不能调别的，就好好种玉米，还能拿补贴，也是极好的。

积极消化库存

今年玉米库存高企，加上降雨较多，玉米仓储问题就慢慢显现出来了。在东北粮食主产区，不少粮仓都是高仓满储。今年黑龙江省秋粮收储工作面临“收不进、储不下、销不出”的局面，安全储粮形势严峻。势必会影响到今年的秋粮收购。这个时候就需要多措并举，消化库存。一是扩大销售范围，逐步向淀粉、饲料等多行业、多主体扩展，加快现有“超期粮”的消化速度。二是能够尽快明确玉米收储机制改革的配套方案，消除农民困惑和市场疑虑，有利于市场提前预期，农民提前做好种植计划，避免盲目种植等。积极消化库存，为秋粮收购做好准备，避免引发再一轮的卖粮难。

玉米价格降低，但是市场依然需要很多的玉米，玉米依然是排名第一位的主粮，所以，及时做好调整，依然是可以保证农民利益的。

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