随着2016年国务院在《政府工作报告》中提出，在“十三五”期间，我国要实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户的目标 ,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。于是，最近各个地区政府也忙着出台相应政策鼓励农民进城买房。而最近一项调查结果却显示，受访农民中近49%的人不愿进城买房生活。

那么，究竟是什么原因导致了这种现象呢？

惠农政策增加，农民收入提高

3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中提出，政府要完善强农惠农富农政策。根据2012年-2015年部分农业支出情况表，2014年，农业财政拨款支出达157.3亿，其中，对农业生产资料与技术、农业生产保险等方面都有超过10亿的补贴。整体来讲，政府对农业的投入持续而稳定。

在该政策的大力支持下，农民的生活水平在逐渐提高。有数据显示，2012年-2015年间，全国农村居民人均纯收入逐年增长。另外，在3月30日，农业部又发布《2016年国家落实发展新理念加快农业现代化 促进农民持续增收政策措施》，从52个不同的方面对惠农政策进行了梳理。由此可见，农村居民的前景并不一定会比在城里打工差。

进城打工，工作难，讨薪难。

就目前而言，在如此的大环境下城市的经济形势也并不乐观。国家统计局1月27日发布的工业企业财务数据显示，2015年，基本收入2000万元以上的工业企业利润总额比上年下降2.3%，为多年来首次下降。其中，12月份利润同比下降4.7%。2015年工业企业形势恶劣，工人们面临失业的可能性。不仅如此，外出打工还存在着另一些问题：工作强度大，工作时间长，安全没有保障等。

农民工工资拖欠问题也是造成农民工离城返乡的因素之一。2015年，被拖欠工资的农民工人均被拖欠工资为9788元，比上年增加277元，增长2.9%。其中，被拖欠工资的外出农民工人均被拖欠工资为10692元，比上年增加79元，增长0.7%。

而且农民工没有相应的维权知识，在遇到讨薪难的情况下，并不能通过有效的法律手段来维护自己的权益。因为大多数外出农民工在找到工作的同时并没有签署劳动合同。

“五险一金”覆盖率低

截至2015年4月，农民工享受“五险一金”的比例普遍低于30%。大部分外出农民工无法享受“五险一金”，这种无保障的情况也是农民工选择返乡的原因之一。

农民工返乡创业成新趋势

2015年6月，国务院办公厅发布《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，明确支持农民工返乡创业。农业部数据显示，截止至今年1月初，我国返乡创业农民共创办小微企业23.7万家、农产品加工企业45.5万家、休闲农业各类经营主体180万家、农民合作社达147.9万家。这也意味着农民工返乡创业已经成为了当下的一种新趋势。

以上种种，都反应出了在外的农民工受到了不平等的待遇，享受不到应有的权益。另一方面，也反映出了在国家各种惠农政策的大力支持下，农村经济正在快速的发展，农村居民的生活水平正在不断的提高。“民工潮”正逐渐被“返乡潮”替代。