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近日，住建部印发了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》。《意见》明确，住建部将采取措施，改革建筑用工制度，并保护工人合法权益。具体做法，就是《意见》中所说的，住建部将在全国推行建筑劳务工人实名制管理工作。实名制后，建筑工人所参与过的技能培训、从业历程、工资支付情况等，无论如何流动，都可以实现“一卡通”。

住建部表示，建筑工人实名制管理还要经过一段时间的试点工作，目前，信息平台已经初步成型，未来会把8万多家建筑企业的5000多名建筑工人信息数据集中到平台上。另外，建筑工的薪酬情况也将记录在平台上。

可以说，建筑工人实名制对咱们农民工来说，好处是显而易见的。通过实名制管理，可以进一步落实劳动合同制度，规范公司支付，防止拖欠工资现象的发生，也能更好地开展技能培训和鉴定。不管咱走到哪里，只要有实名制，养老、医疗保险等都还可以接续和保留。

中国社会科学院经济研究所研究员李长安认为，建筑工人实名制如果能够实现，不仅对农民工的利益有好处，同时，也有利于减少农民工的流动性，为我国建立一支高效、稳定的建筑队伍。

李长安：农民工是我国建筑业的主力军，虽然我们国家目前是建筑大国，但是离建筑强国仍然有一段距离，其中一个重要原因就是我们国家建筑业的队伍具有不稳定性。还有建筑业从业人员素质普遍不高。之所以会出现这种情况，主要还是因为农民工队伍的流动性较大。所以这次建立建筑工人实名制，最重要的目的就是减少农民工的流动性，建立一支比较稳定的建筑队伍。事实上也只有在稳定的基础之上，才有可能通过培训和实践，不断提高建筑从业人员的素质，提高他们的技术水平，这也有利于建筑业的农民工向技术工人转型。

但是，对于建筑工人实名制的推广实施，李长安也表现出了担心。他认为，实名制制度实现之前，必须要先解决农民工的城市融入问题。另外最重要的，是要推进建筑队向企业化的方向发展。

李长安：实名制管理要落实到位的话，还有一些配套措施要跟进。一个是城市的融入问题，农民工之所以流动性比较大，跟城市的排斥性政策有很大关系，农民工很难融入城市的生活，这样也很难成为真正的、稳定的建筑工人。另一个，要进一步完善我国现行的就业服务体系。目前很多农民工进城务工都是老乡带老乡，亲朋好友的介绍，临时组队，任务完成了就解散。如果能够加强建筑业农民工的就业服务体系的建设，可以为他们提供更多更好的就业信息，促进建筑队向企业化发展，事实上也只有这种企业组织形式稳定了，农民工队伍才能稳定下来。

记者：韩晓

统稿编辑：杨滢