官林大桥

抓基础 扎实推动经济社会加快发展

要致富，先修路。交通基础设施的状况，直接影响一个地区经济发展水平，近年来，德江县群策群力抓项目，基础设施明显夯实。

为强化道路交通等基础设施建设，促进德江经济社会全面协调发展，该县近年来紧扣黔东北交通枢纽和区域性中心城市定位，统筹推进以交通水利为重点的基础设施建设，累计实施项目1014个，完成投资337亿元，是前五年的5.5倍。全力推进交通建设，改造县乡道路354公里，硬化通村通组公路2478公里，全县通车里程达3500公里；建成城南客车站、10个乡镇客运站、285个农村客运站台，行政村通客车率达86%。建成乌江共和港500万吨级码头一期工程，乌江航道500吨级水运顺利开通。

一个个交通基础设施项目的建成，打通德江内外连通重要通道，为百姓脱贫致富奠定坚实基础。大学生田晓丽回乡创业故事十分典型。几年来，在道路交通、水电等基础设施逐渐好转的基础上，田晓丽不仅把豆制品生意从小做大，而且还解决了当地20余名农村妇女和残疾人的就业，公司被省妇联命名为“全省巾帼示范基地”。

“十二五”期间，德江县紧紧抓住“交通”这个制约发展的关键词，陆水空“三拳”齐击，通过国道提级、高速横贯、港口落成、机场启动，经济社会发展乘势而上，演绎后发赶超的嬗变。

据统计，“十二五”期间，该县累计完成地方生产总值365.2亿元，年均增长15.3%；社会消费品零售总额67.4亿元，年均增长15%。第三产业增加值从17.78亿元增加到50.9亿元，年均增长19.3%。2016年，全县金融机构存贷款余额全口径统计分别达100亿元、104亿元，是2011年的3.1倍、5.5倍；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达24265元、7460元，是2011年的2倍、2.2倍，年均增长15%、16.3%。

体育馆规划用地面积22006平方米,建筑面积15660平方米,体育用房9040平方米,固定座位5900个。目前已完成主体工程。

强民生 让人民群众生活更加幸福

强民生 让人民群众生活更加幸福

近年来，伴随经济快速发展，德江县在抓民生工作中，取得喜人的成绩。

体育馆规划用地面积22006平方米，建筑面积15660平方米，体育用房9040平方米，固定座位5900个。目前已完成主体工程。

该县坚持把脱贫攻坚作为最大发展机遇、最大民生工程来抓，按照“六个精准”和“五个一批”要求，全县出列贫困村45个，出列贫困人口2.3万人，顺利实现13个贫困乡镇和整县“减贫摘帽”目标，贫困发生率下降5.99个百分点，全面小康实现程度达88.5%。成功创建省级文明县城。

该县以各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为工作主题，以队伍自身建设、民族特色村寨建设、民族宗教事务管理工作为主线，在做好民族团结进步创建进机关、企业、社区、乡镇、学校、寺观教堂“六进”活动规定动作的基础上，丰富进军(警)营、进工(农)业园区内容，从全省要求的“六进”扩展到“八进”创建活动。全力推进少数民族地区经济发展和文化繁荣，全国民族团结进步示范县顺利通过国家民委验收。

国家富强民族复兴，教育是关键，办好教育利国利民，教育与民生相辅相成。近年来，该县建成贵州工程职业学院和乌江学院，德江成为全省唯一拥有两所高校的区县，教育体系健全；完成德江一中和县职校整体搬迁，启动了德江二中整体搬迁工作；德江一中成功创建省级二类示范性高中，德江职校创建为省级示范职校；基本普及高中阶段教育；全面推进山村幼儿园建设。

要让人民群众生活得更加幸福，充足而坚实的民生保障是关键。近年来，德江县不断加大民生保障力度，尤其是在医疗和养老方面，随着各项政策不断完善配套，已经从政策层面实现全覆盖。从城市到乡村，从老人到幼儿，每个人都可以做到老有所养、病有所医。该县近年来建成县人民医院外科综合大楼，完成县民族中医院和县妇保院整体搬迁；县人民医院成功创建三级综合医院，县民族中医院和县妇保院成功创建二甲医院；全县新农合参合率达100%，公共卫生建设扎实推进。公共文化服务体系不断完善，群众文化活动丰富多彩。依法治县全面推进，社会治安综合治理全面加强，人民群众安全感和满意度大幅提升。

2017年，德江将扎实办好事关民生利益的“十件民生实事”，最大限度增进民生福祉，向全县人民交出一份满意答卷。

高家湾现代农业科技园

敢创新 成熟“三权抵押”德江模式

区域经济社会全面协调发展，离不开改革创新。2012年起，德江县试点推行“三权”抵押贷款工作，即允许农民以农村土地承包经营权、林权和宅基地使用权(含房屋所有权)作为有效担保物，向银行抵押融资。

“三权抵押”让德江县煎茶镇大路村村民田进尝到了甜头。“闲时看了相关技术书籍，觉得养鸡这事有赚头，就回到老家专门养鸡。”田进说。万事开头难，主要难在资金。“那时候手头没积蓄，跑了几趟信用社，说林权证可以抵押办理贷款，于是用5亩多林地贷了10万元，这才顺利买了鸡苗、饲料。”随后，田进进一步扩大养殖规模，用自家的二层小楼作抵押从信用社贷到25万元，将养鸡产业逐步做大。

在德江，像田进这样的农户还有很多，他们在创业初期和扩大规模阶段都享受了“三权”抵押贷款模式的红利。

据德江县相关负责人介绍，实施“三权抵押”才半年时间，复兴、煎茶两个试点镇就发放“三权抵押”贷款近2000万元，催生了110个种植、养殖家庭农场。在这半年间这两个镇新增的贷款余额中，“三权抵押”贷款就占到了80%，成为放贷主力模式。“三权抵押贷款”一般设定在10万元至50万元，这种额度正好适合以特色种植、养殖为载体的中小型农村家庭农场起步经营，对于推进山区农业现代化有实效。

过去的五年，德江县改革活力竞相迸发。全县承担国家级改革试点2项、省级和市级改革试点4项。该县城市建设经营管理模式入选“全国新型城镇化十大范例”，农村“三权抵押”贷款德江模式在全国推行，企业“三品三表”多元化融资模式成为全省改革样板。特别是该县“三金”农民合作社助推农民增收做法，被中央《改革经验交流》刊载，入选2015年全省20个优秀改革案例。这些经验和做法，彰显德江敢闯敢试的改革创新精神，激发德江加快发展动力，增强德江后发赶超的信心。

德江主城区一角

讲速度 打造区域中心城市

地处武陵腹地、黔东北的德江，“欠发达、欠开发”是基本县情，底子薄、基础差，不仅需要坚持不懈地奋斗和努力，更需要科学的布局和谋划。

2010年，省委、省政府把德江县定位为黔东北区域性交通枢纽城市；省“十二五”规划明确把德江作为全省5个区域性重要中等城市之一；《贵州省城镇体系规划(2011-2030年)》将德江纳入全省9个区域中心城市建设之一。

被定位为区域性中心城市后的德江，也曾一段时间在网上引发热议。其中，争论的焦点，是德江的历史文化厚重与否。

“庸州古遗址、扶阳古城、土家炸龙、中国天麻之乡、中国奇石之乡、傩文化、红色文化……”近日，该县相关负责人表示，德江历史文化不仅丰厚，其底蕴亦深。以德江炸龙为例，每年吸引数十万人参观。历史记载，德江炸龙已有600多年历史，经过近年来的精心打造已享誉全国。

在贵州地图上，德江地处武陵山、大娄山汇接处。东与印江相邻，南与思南接壤，西与凤冈交界，北接沿河、务川。

与此同时，“三高五铁一港口一机场”成就德江建设区域性中心城市所需的最基本的基础。“三高”，即杭瑞(已建成通车)、德江至沿河、德江至务川高速公路；“五铁”，即昭通至恩施、郑州至河口、都匀至黔江、重庆至广州、遵义至吉首铁路；“一港口”，即乌江800万吨级港口；“一机场”，即德江机场。

依托交通规划优势，德江各族干部群众争分夺秒，开足马力建设区域性中心城市，先后完成乌江沙沱电站德江库区1万余移民搬迁工作，挖平占地300亩的人工湖，打造高家湾现代农业观光园……

目前，德江县城南大道建设正酣，从2011年起，世纪明珠、多维国际、云海、惠田等一大批房开开建，3年不到，一幢幢高楼拔地而起。

德江县委书记商友江底气十足地说:“十三五”期间，德江将突出抓好“大交通、大产业、大教育、大环境”四大支撑工程，扎实推进“大德若水·大美如江”建设，为在黔东北区域领先领跑奠定更加坚实的基础。