中国农村启动“第三步”改革 - 茂名农业

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中国农村启动“第三步”改革

2006-09-05 来源:阿坝农批网作者:乐极生悲字体:【大中小】浏览:87次评论:0条

继农村家庭承包经营、农村税费改革后，随着今年起在农村彻底取消农业税，中国农村改革已进入以促进农村上层建筑变革为核心的改革新阶段。
刚刚在北京结束的全国农村综合改革工作会议要求，在试点的基础上全面推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制等三项改革为主要内容的农村综合改革。
正是在这次会议上，国务院总理温家宝鲜明地提出了近３０年来中国农村改革“三步走”的观点：第一步，以家庭承包经营为核心，建立农村基本经济制度和市场机制，保障农民生产经营自主权。第二步，以农村税费改革为核心，统筹城乡发展，调整国民收入分配关系。第三步，以促进农村上层建筑变革为核心，实行农村综合改革，解决农村上层建筑与经济基础不相适应的一些深层次问题。
２８年前，安徽小岗村率先实施了“分田到户”的土地承包制改革，后来得到中央政府的高度认可，推广到全国，掀开了中国农村改革第一轮序幕。这种制度刺激了“大锅饭”时代农民被压抑的生产积极性，随之而来的是上个世纪８０年代中国农村发展的黄金期。
作为减轻农民负担的治本之策，农村税费改革始于２０００年。２００６年起，在中国存在２６００年历史的农业税被彻底取消，这是农村税费改革取得明显成效的标志性事件。温家宝强调，农业税的取消，标志着中国农村改革开始进入综合改革的新阶段。”
农村综合改革不仅涉及经济领域的改革，而且涉及政治、社会、文化等领域的改革，是一次重大的制度创新和社会变革。国务院总理温家宝已经提出改革的“具体步骤”：这项改革要在试点的基础上全面推进。有条件的地方要在全省范围内开展试点，暂不具备条件的省份要进一步扩大市、县试点范围，力争五年期间或更长一点时间基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革的任务。
（据新华社北京９月４日电）

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