农村承包合同纠纷的出现，很大程度上影响着农村经济的健康发展，有的甚至困扰着当地政府及农村基层的日常工作。因此，规范农村承包合同的签订，避免农村合同纠纷隐患，对稳定和完善以家庭承包为基础，统分结合的双层经营体制，促进农村经济的健康发展，增加农民收入，维护农民的合法权益，建设和谐社会主义新农村有着重要和深远的意义。
避免承包合同纠纷的隐患，规范承包合同的签订是关健。根据以往农村承包合同纠纷案例案情的剖析，产生合同纠纷的主要原因，是合同签订的不规范所致。其中以山林承包合同，土地经营权流转合同较为突出。具体表现在合同条款不完备，承包期不合法（超过法定最高期限，如有的承包期定为“长期”或“永久”的等），民主程序不够，承包款模棱两可等埋下的纠纷隐患，其中民主程序不够的比例居多。
农村承包合同为何会出现不规范的签订，究其原因主要是合同当事人不了解农村承包合同签订的有关规定及程序所造成的。因此，签订合同前，必须了解当事人是否有签订承包合同的资格、合同订立时应遵循的原则、合同的主要条款（内容）、合同的担保制度、农业承包合同的最高法定期限以及承包合同订立的程序等法律知识。
一、公民和法人签订承包合同的资格。1、18周岁以上的公民是完全民事行为能力人，有资格签订承包合同；16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人，也有资格签订承包合同。2、法人。就是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。一个组织要有法人资格才能签订承包合同。而一个组织要享有法人资格，就必须具备四个条件：⑴依法成立；⑵有必要的财产或者经费；⑶有自己的名称、组织机构和场所；⑷能够独立承担民事责任。
二、签订承包合同应遵循的原则。1、必须符合国家法律、法规和政策；2、兼顾国家、集体和个人三者利益；3、遵守集体经济组织成员大会或者成员代表大会的决议；4、维护农民的合法权益；5、有利于农村基本政策和基本经营制度的稳定和完善。
选择和确立承包经营形式或方案，由集体经济组织的成员大会（或代表大会）民主协商，尊重绝大多数成员的意向，一经确立，任何单位和个人不得随意变更和强行干预。
三、签订承包合同的主要条款（内容）。1、合同的名称，发包方、承包方的名称，发包方的法定代表人和承包人或者承包方的法定代表人的姓名、住所；2、承包项目的名称、数量、质量和座落（位置）；3、承包的期限和起止日期；4、承包标的的用途；5、发包方和承包方的权利和义务；6、承包费的数额和缴纳方式；7、违约责任、风险责任及其处理办法；8、解决争议的方式；9、双方当事人认为必须约定的其他条款（如合同终止后的财产移交和结算办法）。
四、农村承包合同的担保。农村承包合同的担保主要有两种形式：1、定金。是承包合同的一方当事人在合同规定的承包款额内，先付给对方一定数额的款或有价物。如果付定金的一方不履行合同，就无权请求返还定金；但接受定金的一方不履行合同时，那就要双倍返还定金。因此，定金在一方不履行合同时，具有惩罚性，但如当事人履行合同时，定金可抵作价款，具有预付款的性质而不具惩罚性。同时，定金数额一般掌握在第一年承包款的10%左右为宜。承包期长的，一般不采用定金作担保形式。2、保证。是保证人以自己的名义担保当事人的一方履行合同，在被担保人不履行合同时，另一方当事人有权请求保证人承担违约责任。保证人应在承包合同上签名并写明担保范围和责任。保证人应具有保证能力（即清偿能力）。
五、农村土地承包合同法定的最高期限。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条的有关规定，农村各种土地承包合同的期限分别为：“耕地的承包期为三十年；草地的承包期为三十至五十年。林地的承包期三十至七十年。特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。”《农村土地承包经营权流转管理办法》第三条规定：“农村土地承包经营权流转期限不得超过承包期的剩余期限。”
六、签订合同的程序。
1、民主评估项目。农村合作经济组织负责人组织干部、群众和有经验的技术人员成立评估小组（或请专业评估部门评估），对拟发包的生产资料和经营项目进行科学合理的评估，为合理确定承包指标提供基础数据。
2、民主议案发包办法和条件。发包项目是农民集体所有，发包收入关系到每个农民的切身利益。农民有权参与集体所有的生产资料的处理。因此，在发包之前通过合理的评估，再召开干部和社员代表大会，对承包指标、承包方式、承包期限、奖惩办法等重大事项进行讨论初步议定发包方案。承包方案经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并做备查的会议和签名记录；同意签名的表格要作为附件附在后面签订的合同书上。
3、公开招标发包项目。⑴合作经济组织张榜公布要发包的生产资料、项目，提出民主议定的发包方案，并公布投标时间、地点。⑵外地人来投标，要出具户口所在地村民委员会或居委会以上单位证明。如果属较大生产项目（企业，大片果树、山林等）的发包，有意投标者要在投包前提交承包资格（能力）书。⑶发包方对投标者的承包资格（包括资金、劳力、技术、设备、管理水平等）进行审查，确定其是否具有承包经营能力。发包方要求投标者提供担保人的，发包方还要审查投标者提供的担保人是否具有担保能力。⑷公布投标者名单。⑸按期召开投标大会，在群众监督下采取口头叫标或书面投标。⑹当众宣布中标结果，接受群众监督（注意：公开投标招标过程，要符合法律，不可采取投机、欺诈、仗权、恶意串通、垄断等办法）。
4、签订书面承包合同。⑴农村合作经济组织与承包方签订书面合同，要以中标内容（即双方要约、承诺的内容）为根据，订立有关条款。注意不能随意更改已经中标确定的承包指标等重要内容。⑵发包方要求承包方提供有偿还能力担保人的，担保书手续要完备，保证人应在承包合同上签名，并写明担保范围和责任（如不标明则视为全担保）。⑶双方办理承包项目移交手续，要把生产资料和经营项目及附属设施等逐项登记造册，双方签字盖章，作为合同的一部分内容。⑷认真填制合同书，注意要用钢笔或打印，不能用铅笔、圆珠笔，不能复写。要使用现代汉语及规范的文字，不用文言文、不规范的简化字及方言土话，表示时间、数量、质量的词语要确切、肯定，不用模棱两可、推测、估计的词语。双方当事人亲自签名盖章，无印章的要按指印。署名要写全称，前后要一致，做到准确无误。如果是代理人代签合同或一个人代理个人合伙代签合同，要有当事人的授权委托书，委托书要附在合同书上作为必须的附件。合同书一般一式三份：甲乙双方各执一份，镇鉴证机关存一份，三份合同具有同等效力；按规定转包合同要报原发包方备案，转让合同要经原发包方同意，因此，转包转让合同要一式四份。
5、办理鉴证手续。承包合同签订后，双方当事人应到发包方所在的镇农村承包合同管理机关（或预约管理机关派人上门）办理鉴证手续。通过鉴证，及时发现和堵塞在承包合同签订过程中的存在问题及漏洞，进一步消除承包合同的纠纷隐患。