争创区域竞争优势
——阳东县域经济快速发展揭秘之三

本报记者 陈 军 张文兵 许晓峰
通讯员 苏 筹

阳东县有一个豪情满怀的发展目标：经过3年的努力，把阳东建设成为粤西的轻工业重镇和商贸业重要基地，全面确立粤西县域经济排头兵地位。在此基础上，再经过5年的努力，借助阳江核电等重大项目的拉动，跨入全国百强县行列。
阳东之所以会有这样足的底气，是因为阳东县域经济发展已经步入历史最好、最快时期，县域经济竞争力的全面提升，为阳东实现这一目标提供了有力的保障。
集群发展
集约化布局，规模化经营，引导企业走集群发展道路，有利于企业间交流，有利于节约成本，有利于环保，是壮大县域经济的一条重要途径，也是阳东县域经济竞争力得以迅速提升的一大法宝。
阳东县的集群发展之路，归纳起来有两层含义。一方面，从县域经济发展的整体框架上做文章，确定了“三大发展板块”：一是整合以325国道为轴心的东城、北惯、合山、那龙4镇的产业资源，打造以现代工业、特色旅游业为主体的中部经济板块。二是统筹雅韶、大沟、新洲、东平4镇的发展资源，打造以水产养殖与加工、滨海旅游、核电后勤服务、环保产业为主体的东部经济板块。三是结合红丰、塘坪、大八3镇的特色资源，打造以特色农业、现代农业为主体的北部经济板块。
目前，阳东县东城镇已经被定为“广东省五金刀具专业镇”，阳东五金刀剪产业集群被定为广东省首批产业集群升级示范区，这些都是阳东实施产业集群发展战略的重要体现。今后，阳东还将进一步明确产业定位，引导产业集聚，在五金刀剪产业集群的基础上，继续构建食品化工等新的产业集群，提高产业集约化程度。
另一方面，阳东县积极推动五金刀剪等行业实施结构调整，通过政策扶持，引导和培育一批重点企业和成长型企业,形成规模、技术、品牌、市场等优势，加快技术改造和自主创新，逐步成长为大型或超大型企业集团，优化资源配置，发挥团队作战的优势。如今，“中国菜刀中心”、“中国剪刀中心”均落户阳东。今后几年，阳东还计划组建1至2个大型企业集团，提升县域经济的整体竞争力。
品牌带动

品牌是市场经济条件下最重要的一种无形资产，品牌经济是最具市场竞争力的一种经济增长方式，是一个地区核心竞争力的体现。在如今的阳东，“品牌经济”已经在不知不觉中成为阳东县域经济快速发展的助推器。
从小的方面讲，借助于自主创新，阳东现在已经拥有多项知名品牌，全县工业企业816家，其中规模以上企业166家，超亿元企业9家，创建了中国驰名商标2个、中国名牌产品1个、国家免检产品2个、商务部重点培育和发展出口名牌1个、广东省著名商标和名牌产品18个。阳东拥有东南亚最大的果冻布丁生产基地、亚洲最大的脚轮飞轮生产中心、“十八子”等一批行业龙头，品牌带动战略已初见成效。
从大的方面讲，阳东凭借得天独厚的区位优势及优越的软硬环境，提出争当粤西县域经济排头兵进而跻身全国百强县的口号，充分展示了阳东县的活力。在“阳东现象”、“阳东速度”的背后，一个旨在进一步提升县域经济竞争力的“名牌阳东”发展战略正在形成。“名牌阳东”是大势所趋，这一发展战略不以个人意志为转移。可以想像，在下一轮珠三角产业转移大潮中，豪气冲天的阳东必将再一次处于领跑的地位。
环境立县

阳东县的招商引资成效有目共睹，一批批大项目落户阳东，是阳东县不断拓宽招商引资领域、转变招商引资方式取得成效的反映，更是阳东县委、政府这几年来坚持“环境立县”，致力于转变政府职能，变管理型政府为服务型政府的结果。
环境的好坏体现了一个地区竞争力的高低。招商引资有两个含义，一个是招，一个是引，企业总是向成本低、效益高、环境好的地方流动。一个地方只有具备了企业发展的条件，给企业一个做事发展的氛围，企业才能在那里生根落户，开花结果，这个地方才有竞争力、生命力。阳东县委书记李日芳认为，阳东之所以有吸引力，首先是突出了“环境立县”这样一个定位，下大力气把投资环境搞好，打造一种企业能干事、创业、发财的环境，把企业引得来、留得住、发展好。
阳东有许多让人羡慕的优势，例如区位优势、大项目垃动优势、土地资源优势等。如果说这些优势客观的成份相对较多，那么阳东县委、政府坚持“环境立县”的政策则是不折不扣的“软实力”。客商来阳东县投资，在土地价格、规费、用水用电和各种奖励等方面，都有相应的优惠政策。对于重大项目和产业转移园区，阳东县实行“一项目一策”、“一园区一策”的灵活措施，财税收入与开发者双赢共享。实施领导干部挂钩帮扶企业制度，从企业购地、上马建设到投产，全程提供热情、优质、快捷的跟踪服务。正是这些“软实力”，在无形中增强了阳东县域经济的竞争力。