阳江新都汇时代广场将成为我市首个大型的城市综合体。

本报讯（记者/岳胜 通讯员/高维礼）市第五次党代会以来的五年，阳江的招商引资取得了质和量的双重飞跃。

五年来，市委、市政府一直把招商引资作为经济的生命线，摆在重要位置。市委、市政府主要领导亲自带队到香港、上海、广州、东莞、佛山等城市开展招商推介和投资促进活动，面向台商、中央直属企业、知名民企，特别是专程前往北京，推动与大型中央企业合作。每年，市领导带队到香港开展投资促进活动，促进企业加快投资进度和增资扩产。我市还陆续出台了一系列奖励政策，全面推进招商引资工作。

自市第五次党代会到今年上半年，我市累计实际利用外资7.65亿美元。仅从2010年至2011年上半年，我市就引进项目549个，引进境外投资6.7亿美元，国内投资533亿元，引进了广青镍合金、华润水泥、世纪青山镍业项目、明阳风电、汇智通电气等一批投资额度大、科技含量高、产业关联度强的重大项目。2011年，我市还与大型央企签订合作项目投资额133亿元，签订了投资96亿元的天然气利用项目框架协议；与国内知名民企签订合作项目投资额286亿元；与台商签订合作项目投资额5.39亿美元。

g“回望辉煌五年”系列报道——招商引资 助力腾飞

从华润水泥、阳春新钢铁到广青镍合金，从保利银滩、华科国际家居生活广场到新都汇时代广场……一个个投资规模大、开发档次高、带动能力强的重点项目落户阳江，为阳江跨越发展筑牢基础。

项目建设是经济发展的生命线。五年来，市委、市政府高度重视招商引资工作，充分利用阳江的资源优势招商，引进了一批又一批大项目、好项目。自市第五次党代会到今年上半年，我市累计实际利用外资7.65亿美元。我市招商引资工作呈现出前所未有的声势和力度，实现了质和量的双重飞跃。

事实证明，招商引资已成为我市经济社会发展最直接的推动力。

粤西南最大的家居建材交易中心——华科国际生活家居广场落户阳东。

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理念之变 招大商招优商成果显著

阳江山海兼优，资源优势可谓得天独厚。近几年，我市调整思路，充分利用资源优势招大商、招优商。世界500强企业、央企、大型国企、知名民企纷至沓来，一个个大项目、好项目落户阳江。

今年9月21日，华润水泥（阳春）有限公司一期工程竣工，二期工程正式启动。该项目位于阳春市春湾镇，总投资12.5亿元，全部建成后，可年产熟料355万吨，年产水泥500万吨，实现利税约1.5亿元。前来参加庆典仪式的省委常委、政法委书记、公安厅厅长梁伟发对此给予高度评价：“如果有三五个华润水泥阳春项目这样的大项目，就可以撑起阳春经济的一片天了。”

翻开阳江地图，可以发现大项目林立。在江城区，正大集团投资的正大水产(阳江)有限公司项目如期运营；在阳春市，阳春新钢铁的厂房烟囱高耸入云，海螺水泥阳春项目正在忙碌地生产；在阳东县，阳江核电站拔地而起；在阳西县，华润风电的一个个白色风车随风旋转……世界500强企业、央企、大型国企投资的大项目在漠阳大地随处可寻。

看好阳江投资发展前景的还有知名民企，这五年，浙江投资商尤其踊跃，他们把一个个重量级的项目投向阳江。在江城区城南新区，浙商投资的新都汇时代广场热火朝天地建设着；在阳东县，同样是浙商投资的华科国际家居生活广场也步入正轨；在高新区，浙商投资的广青镍合金项目正在紧锣密鼓地建设。除此之外，广东美味鲜调味品有限公司和阳西县签订投资协议，投资总额高达16亿元。

据了解，仅2010年至2011年上半年，我市就引进项目549个，引进境外投资6.7亿美元，国内投资533亿元，引进了广青镍合金、华润水泥、世纪青山镍业项目、明阳风电、汇智通电气等一批投资额度大、科技含量高、产业关联度强的重大项目。2011年，我市还与大型央企签订合作项目投资额133亿元，签订投资96亿元的天然气利用项目框架协议；与国内知名民企签订合作项目投资额286亿元；与台商签订合作项目投资额5.39亿美元。

阳春新钢铁厂生产车间。

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机制之变 实行招商引资问责机制

市委书记林少春、市长魏宏广反复强调，阳江作为欠发达地区，要实现跨越式发展，一个重要的举措就是靠招商引资，靠项目、产业支撑。他们要求各级领导高度重视招商引资，把招商引资与领导的工作绩效考核挂钩；党政班子成员要亲自外出招商引资，要有明确的目标和任务；对重大项目，主要领导要亲自上阵，具体组织指导做好引进工作。
“近年来，我市在招商引资上取得了可喜成绩，关键在于市委、市政府的高度重视。”市商务局局长利庆佳说。每年初召开的市委全会上，都对招商引资进行专题部署。市委常委会定期听取招商引资工作报告，研究分析招商引资工作，确保招商引资取得实效。

2007年以来，市委、市政府主要领导亲自带队到香港、上海、广州、东莞、佛山等城市开展招商推介和投资促进活动，面向台商、中央直属企业、知名民企，特别是专程前往北京，推动与大型中央企业合作。每年，市主要领导带队到香港开展投资促进活动，促进企业加快投资进度和增资扩产。在市委、市政府主要领导的有力推动下，我市引进一批重大项目，开拓了招商引资新的局面。

每年初，市政府都召开全市招商引资和商务工作会议，对全年工作进行部署，与各县（市、区）签订招商引资和商务工作责任书。市委常委会决定，从2010年起，各县（市、区）指定一名副书记或常务副县（市、区）长专抓招商引资和招才引智工作，两年内不安排其分管其它工作，确保招商引资工作取得较大成效。

为推动招商引资工作，加快阳江经济发展，市政府先后出台了《批转市财政局、市物价局、市外经贸局关于阳江市直降低门槛促进招商引资的请示的通知》及补充规定、《关于进一步优化我市投资环境做好招商引资工作的意见》、《进一步做好招商引资工作的决定》、《阳江市招商引资奖励办法》和《中共阳江市委、阳江市人民政府关于加快工业园区发展的决定》等一系列促进招商引资的政策和措施，初步建立起招商引资运行机制、责任机制、激励机制。

正大集团投资的饲料加工厂。

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手段之变 政策激励推动项目落户上马

从2005年起，我市每年都召开招商引资工作会议，市政府与各县（市、区）和市直有关单位签订招商引资工作责任考核书，并向在招商引资和商务工作中作出突出贡献的先进个人和先进单位颁奖，奖金总额高达300多万元。对投资较大的项目，实行处级领导跟进责任制。市委、市政府对各县（市、区）、市直有关单位的招商引资工作实行月、季督查，推动各地各部门全力做好招商引资工作。

2009年，高新区出台《高新区鼓励企业加快投资建厂实施办法》，规定：在2010年6月前建好厂房的新项目，每平方米厂房补贴150元；在2010年年底前建好厂房的新项目，每平方米厂房补贴100元。该办法出台后，极大调动了企业进区建厂的积极性。2010年8月6日，高新区举行第三批厂房建设奖励兑奖仪式，市汉能工业有限公司、广东明轩实业有限公司分别获得奖励金826万元和203万元。至此，高新区已累计发放鼓励企业投资建厂的奖励金2000多万元，奖励机制极大地调动了入园企业投资建厂的热情。江城区、阳春市、阳东县、阳西县、海陵试验区也出台了一系列奖励政策，并对企业进行了相应的奖励。

今年，我市出台了《阳江市鼓励世界500强企业投资的优惠及奖励暂行办法》：“凡在本市建成开业或投产的世界500强企业项目，可获得市政府一次性奖励100万元。世界500强项目建成开业或投产后，企业自经营年度起三年内，政府按其所缴纳的企业所得税入地方库的50%，增值税入地方库部分的20%奖给企业，均用于企业产业技术研究、挖潜改造和技术创新。”除此之外，我市还出台了《关于加快工业园区发展的决定》、《关于促进市区总部经济发展的意见》、《阳江市鼓励投资五星级及以上饭店的优惠及奖励暂行办法》等奖励政策，用于奖励进入阳江投资兴业的企业。

作风之变 创新手段提升服务优化环境

转变工作作风，创新招商手段，是我市招商引资工作实现新突破的重要因素。2008年，我市出台驻点招商工作方案，从市直单位抽调精干人员组成市直招商小分队，驻点珠三角地区招商。2010年对驻点招商作了进一步的完善，加强队伍管理，调整招商重点。开展资源招商、定点定向招商活动，以我市优势资源和产业为招商载体，进行整合、策划、包装，形成有相对优势的港口、海洋渔业、农业、林业、旅游和矿产业等行业的资源招商项目，把资源优势转变为招商优势，定向、定点引进与这些资源和产业相关的投资者。2011年，我市从“三旧”改造实际出发，开展“三旧”改造地块项目招商。积极探索委托招商、代理招商等新的招商模式。与深圳、上海等地区招商中介机构、商会、行业协会合作，开展委托代理招商和中介招商，重点招引世界500强企业、央企或上市公司到我市投资。

筑巢引凤，“凤”的多少，往往取决于“巢”的优劣。只有进一步优化软环境，才能真正形成招商引资的“集聚效应”。

五年来，我市创优环境、服务企业的力度得到前所未有的加强。从2008年开始，我市启动了工业企业集中服务月活动，有关职能部门主动上门为企业服务。今年5月起，在全市范围内开展整顿机关作风活动，下大力气用硬措施改善软环境，做到硬环境不足软环境补，营造比较优势，增强投资吸引力。严格实行限时办结制和服务承诺制，优化服务流程，彻底解决办事程序过多、环节复杂、时间较长的问题。提高服务实效，在努力为投资者提供企业申办注册“一条龙”服务、通关便捷服务、生产经营全过程服务的同时，将服务内容和领域拓展延伸到改进电力服务、供水服务、消防服务、人力资源服务以及改善交通状况、治安状况、人居环境等方面，切实优化投资环境。