◎ 加强阳江籍文化名人资源开发利用

提案人：林金许

【案由】阳江近、现代培养了关山月、苏天赐、叶秀炯、许鸿飞等一大批文化名人，他们在中国乃至世界文化舞台上都展现了傲人的风采。这是足以令阳江父老乡亲引以为荣，而且应倍加珍惜的。但实际上很多市民都不了解他们，有的甚至鲜为人知。这说明我市宣传力度不够，气氛不浓。

【建议】要责成有关部门组织人力收集、整理各位大师名人资料（文字、图片、录像、录音等）存档，从中提炼有代表性的内容制作成宣传板，有规划、有选择地在全市采用不同形式进行宣传。要引导和鼓励企业界人士参与文化建设开发，研究、发掘有本地特色的文化经济元素，创造经济效益。

要通过宣传本地籍文化名人事迹，营造浓厚氛围，教育、启迪青少年向文化名人看齐，追求真理、发挥特长、奋发图强。这样，阳江就能源源不断地培养出优秀人才，增强本地的文化底蕴。建议教育部门考虑把有关本地文化名人的内容编进乡土教材。

◎ 严禁幼儿园“小学化”教育

提案人：何亚军

【案由】目前，市内很多幼儿园都不同程度地存在着“小学化”教育的倾向，片面强调向幼儿“灌输”知识，使用小学教材和不规范的教辅书，甚至组织各种形式的考试和竞赛活动。这些超越了幼儿的认知水平，也违背了幼儿的认知规律，对其身心健康发展造成了严重危害。

【建议】教育部门要严格规范办园行为，加强对幼儿园教学用书、辅助读物和玩具的管理。核查幼儿园师资情况，要求增加幼儿园硬件设施的投入，规范有利于幼儿身心成长的相关课程。对检查中发现存在“小学化”倾向的幼儿园实施警告机制，要求限期整改。

教育部门要制定相关规定，各大幼儿园不准搬用小学教材，不准教奥数、珠心算等内容，不准为幼儿布置家庭作业，不准进行任何形式的测验和考试，不准举办各种形式的小学预科班。同时，要严禁入园时进行各种形式的面试或笔试，不得随意删减教学内容、调整教学进度，更不得根据学生已掌握的课本知识的程度进行分班。

◎ 加强城乡水环境整治

提案人：关小萍

【案由】随着工农业、服务业的发展和人口的增多，城乡周边的水环境污染日趋恶化。造成水污染的原因主要有工业污水排放、农田施用农药化肥、生活垃圾排放、养殖场粪便排放等。这直接影响到居民生活，也对生态文明建设和水源地保护造成威胁。

【建议】各级各部门要把治污、保护水环境作为一项重要的民生工程来抓，继续加大查究违法排污企业力度。一是城乡联动，截污为先。采取严厉、有针对性的措施，全力以赴完成企业整治目标，进一步开展拉网式排查，使工业污水不会直排到河流中。二是对违法排污的企业，在加大处罚力度的同时，要提升对相关部门的责任人的处罚力度。

加大对城乡生活污染的治污力度。通过各种宣传手段，加强对居民的环保教育，改变传统的生活方式和卫生习惯。外来人口居住比较集中的出租房，要作为整治环境卫生的重点，主动走进去，强化教育，宣传政策。发展养殖业指定区域，严禁在水库、山塘及水源的上游建造对水源污染大的养殖场。

◎ 借鉴先进经验推进公车改革

提案人：邓业超

【案由】很多公车在维修保养环节上相当浪费，甚至是私家车的几倍，这种浪费却要纳税人买单。此外，公车在购买环节存在超编制、超标配备等问题。在近年的全国、省、市“两会”上，政协委员、人大代表反应强烈，建议各级政府加快公车改革的步伐。截至目前，我省广州、珠海、佛山、惠州、东莞、中山6市实行了车改，主要采取货币化模式。据统计，各车改地区车改前每年公车费用年均涨幅都在15%以上，车改后财政支出每年都节省20%左右。车改以来，各地尚未发现因公车改革影响公务、降低效率的问题。

【建议】我市应借鉴杭州市及省内其他城市车改方案，尽快实施公车改革，从制度上铲除“车轮腐败”滋生的土壤，堵住财政资金通过公车渗出的漏洞，使公车费用从不断膨胀的“增量”变为可以预控的“常量”。其次是鼓励公务人员采用公交方式上下班及外出办事，甚至可以配备公务电动自行车，既可节约成本，减轻交通压力，还可实现环保节能。

◎ 力推对外对港澳台文化交流合作

提案人：梁华森

【案由】由于各种主客观原因，我市多年来的对外文化交流合作工作，总的态势是“个别领域亮色彰显，整体工作推进疲软”。一是对外文化交流合作中的演艺业、博览业和文化对外贸易等方面工作开展乏力，欧美、港澳台的艺术团体请进来的少，本土民间艺术团体走出去的也极少。二是对外文化交流合作没有形成一个规范、常态化的机制。三是对外文化交流合作经费欠缺。四是本土艺术团体和机构的影响力和形象缺少宣传、包装等。

【建议】明确目标任务，大力加强对外对港澳台文化工作，逐步形成文化交流和文化贸易的“二轮驱动”效应，更好地服务于我市经济社会发展；健全机构设置，完善文化外事工作机制，有针对性地挖掘培养人才，选派政治素质好、业务能力强的干部负责对外文化工作；强化协调统筹，坚持对外文化工作归口管理；合理规划安排，增加对外文化工作的投入；挖掘项目资源，发挥阳江特色文化优势；开展全市对外文化交流项目库建设；鼓励社会参与，培育多元对外文化交流主体，推动地方文化产品以多种途径“走出去”。

◎ 推进社区养老事业发展

提案人：石若彬

【案由】据市民政局提供的资料显示，我市现有60岁以上的老年人40万人，占全市总人口的14%，65岁以上的老年人有28.2万人，占总人口的10%，百岁以上的老年人有152人。老龄化、高龄化进程越来越快。近年来，我市养老事业呈现持续较快发展的良好态势，养老服务向多层次、多领域、多元化方向逐步拓展，但依然无法满足日益增长的社会需求。

【建议】大力发展社区养老事业，既是提高老年人生活生命质量的关键所在，也是为家庭解忧、促进家庭和睦与社会和谐的现实举措。因此，各级党委政府必须从全局和战略的高度，进一步深化对发展社区养老事业重要性和迫切性的认识，从落实科学发展观、坚持“以人为本”和构建社会主义和谐社会的高度来对待这项工作。其次，各级政府要认真分析、研究当前养老事业发展的新形势和新问题，制定出台相关政策法规，加大对社区养老事业的支持和保障力度。再次，要加强配套建设，提供优质服务。
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◎ 重视生命教育第一课

提案人：徐华 

【案由】随着社会上各种矛盾激化，上学、就业、晋升、创业等各种竞争压力日益增加，加上自然环境恶化，人的生命变得尤为脆弱。近年来，我市就发生多起学生溺亡的事故，其他各种因自身疏忽生命丧失的事故也时有发生。因此，重视生命教育第一课，对个人、家庭乃至社会影响深远。 

【建议】由教育机构组织相关专家、学者撰写生命教育的专题教材，内容包括生命存在的价值，怎样在逆境中生存，如何形成健康心理面对人生重大问题，正确应对各种自然灾害，经常进行交通安全、治安、食物安全等方面的防护技能与演练等。全市学校要把生命教育教材内容融入到现有的安全教育课堂中去，并请专业心理人员辅导相关课程。

教育主管部门要设立生命教育基地，以游泳场等作为演练场所。最重要的重视生命教育第一课的实施，以人的整体素质提高来衡量教育效果，不能仅仅考虑本身的政绩，让从阳江这片热土走出来的学子都是自强不息的社会精英。

◎ 推动文化娱乐进公园和社区

提案人：黄贤家
【案由】要维护阳江文化旅游城市的声誉，不管是公园还是社区，健康向上的文化娱乐氛围是很必要的。据了解，市内公园归市园林管理处管理，但他们管不了文化娱乐这件事；文化娱乐又归市文广新局管理，但他们又管不了公园的事。社区的情况也是一样，这样一来，公园或社区的文化娱乐就变成无人管，至少是管不好。

【建议】由市内公园、社区、文化管理部门协调好健康文化娱乐进公园和社区这件事。文化娱乐离不开琴、棋、书、画、舞、艺等，市政府应提供一些必要的经费，在一些公园因地制宜规划建设一些文化娱乐设施（如棋坛、画廊、诗歌台、舞池、曲艺场等），以便市民在节假日经常性地开展文化娱乐活动。我市有许多文化社团组织和人才，有关部门应联系他们组织开展各项文化娱乐活动，在发挥他们才干的同时，丰富广大市民的精神文化生活。

◎ 充分发掘阳江非物质文化遗产

提案人：徐万仿

【案由】只要我们在经济发展的基础上，进一步发掘阳江非物质文化遗产，弘扬民族文化传统，不断丰富人们的精神生活，就离幸福城市的目标不远了。然而，在现代文化的冲击下，我市的非物质文化遗产资源的分布、生存、保护情况都不容乐观。

【建议】“阳江漆艺”、“阳江风筝”等已分别列入国家级、省级非物质文化遗产名录，借此机会，必须将它们做大做强，使之成为阳江的名片，为国家级的海滨旅游城市增添秀色。我市有关部门在阳江山歌、阳江民歌、阳江白榄等文化遗产挖掘和弘扬方面做了不少工作，但是“渔洲唱晚”、“逆水赛龙舟”、“娘妈出游”、“石觉禅林”等文化遗产也应该大力发掘。

非物质文化遗产不仅是政府及有关部门的职能所在，也是全社会公益事业的重要部分，需要全民参与，这就要做好宣传教育，让市民了解非物质文化遗产保护的重要性和必要性。坚持以保护促开发理念，使全市的非遗发掘、弘扬和保护工作有条不紊地进行。

◎ 严格管理维护药品市场健康

提案人：梁贤强

【案由】我市药店数量众多，虽基本上通过GSP认证，但未认真执行相关的管理制度。如私售医疗器械、刷医保卡购日常用品、送物促销等。而且有的从业人员未经培训，缺乏经营药品基础知识，药品分类标识不齐，处方药销售没有按照要求进行登记，超剂量销售处方药，还有的药品购销记录不完整或不规范。

【建议】严格实行准入制度，坚决取缔不符合GSP认证的药店，加强零售药店GSP认证后的跟踪检查工作，一旦发现不严格按照GSP规定进行药品经营的药店，从重从快依法予以处理。组织开展全面清查，对于药店违规经营医疗器械、日常用品的现象及开展坐堂行医等非法行为予以处罚和取缔。

药店应进行药品专营，在发放经营范围时应对与药品相关的项目予以审批经营，尽量避免与药品无关的其他物品在药店出现。对药店的从业人员进行定期或不定期的法律法规知识、药学基础知识以及综合业务知识的培训，同时每年开展相关知识考核，考核不合格的人员不得上岗。

◎ 保障学校食堂食品安全

提案人：何绮嫣等

【案由】学校食堂已成为不容忽视的食物中毒“高危区”。学校食堂几乎每天都从外面购进大量的食品原料，有些原料来路不明，甚至有假冒伪劣、过期禁用的食品。假如有一样食品出现问题，就有可能出现群体性食物中毒或有可能让食用者慢性中毒。现在的食品安全令人担忧，一些不法分子在喂禽畜的饲料中，以及食用油、面粉等食品中添加有害物质，一些蔬菜含有激素，且农药残留量超标。食堂的炊事员没有经过卫生防疫部门体检，食堂不做消毒处理，有些病菌通过混用的餐具相互传染。

【建议】学校要担负起监管的责任，不能对食品安全疏于管理。要健全规章制度，严把进货关。定期对食堂进行消毒杀菌，工作人员要穿工作服、佩戴口罩和手套等用品，并做到持证上岗。对工作人员进行定期体检，消毒餐具，确保学生不吃变质食品。浸泡蔬菜，以防超标的农药残留。

教育、食品安全管理部门要制定和完善相关管理制度，加强对学校食堂的抽检，发现问题立即处罚，对因工作失职、督查不力造成严重后果的要追究责任。同时要建立学校食堂卫生档案。

◎ 乡镇学前教育亟待发展

提案人：谭雪琴

【案由】目前，民办幼儿园已成为乡镇学前教育的主力军，乡镇民办幼儿园的创办，既创新了农村学前教育办学体制，又提高了农村学前教育普及率，为农村基础教育的发展做出了重要贡献。但是随着社会经济的发展和群众对学前教育需求的不断提高，乡镇幼儿园设施简陋、师资缺乏、管理混乱等问题日益突出，与人们对幼儿教育的期待很不相适应。

【建议】把家庭教育纳入国民基础教育范畴，把家庭教育视为终身教育和建设学习型社会的基础，把农村家庭教育指导工作作为一项民生工程来抓；把乡镇幼儿园教育工作纳入我市经济社会发展和新农村建设的规划，统筹安排，优先发展；加强乡镇学前教育的科学研究和指导，主要研究具有我市乡镇特色、符合我市乡村实际的教育内容和教育方法；切实提高学前教育的师资水平与工资待遇。