新闻分析：2012年我国经济运行面临哪些不确定性？

新华网北京４月２５日电（记者陈炜伟、张辛欣）中国社会科学院２５日发布的《中国经济前景分析——２０１２年春季报告》指出，在美国经济复苏乏力、欧洲主权债务危机不断发展以及国内投资增速放缓的背景下，２０１２年我国经济增长速度将进一步回落，预计ＧＤＰ增长速度为８．７％左右，增速比上年回落０．５个百分点。

这一预测数字高于我国此前制定的７．５％的经济增长目标，也略高于国际货币基金组织日前发布的《世界经济展望》报告中预测的８．２％，相对乐观。但与此同时，从去年一季度开始经济增速同比持续回落，经济下行压力仍存，２０１２年我国经济运行面临挑战和不确定性。

社科院预测报告指出，欧洲主权债务危机短期内难以根本解决，全球经济增长面临下行风险，同时国内经济运行面临的不确定性也在增加。

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松表示，２０１２年我国经济增长存在下行压力，物价水平仍处高位，房地产市场调控处于关键阶段，农业稳定发展、农民持续增收难度加大，就业总量压力与结构性矛盾并存，一些企业特别是小微型企业经营困难增多，部分行业产能过剩凸显，能源消费总量增长过快。

社科院预测报告则指出，当前我国需警惕三方面的风险。首先是政府和企业债务风险，当前房地产调控以及经济增速回落的情况下，部分地方政府的偿债能力面临较大压力，必须高度重视政府财政的稳定性与安全性，不能因为追求高的经济增长速度就继续较大规模地增加政府债务。同时，要关注企业尤其是小微企业融资问题。

二是要警惕房地产市场衍生的金融风险。随着国家房地产调控政策推进，目前部分城市房屋销售量已经出现下滑，房价有所回落，土地流拍或底价成交现象明显增多，开发企业资金链趋紧。在此背景下，需警惕房价下跌带来的金融风险。

三是要警惕资金外流风险。自２０１０年以来，房地产和资产的升值空间受到压缩，受劳动力价格等成本上升影响，各种投资和投机资金有获利回流的动机。同时，国内企业也开始大规模向海外投资。这些因素加大了国内资金大规模外流的风险。

对于今年国内经济形势，国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良认为，国际经济环境趋于恶化，我国对外贸易发展面临更大压力。同时，实体经济运行困难加大，在原材料价格上涨、融资成本提高、出口受阻等因素约束下，实体经济特别是中小企业的利润减少，经营困难，活力不足。此外，成本推动型物价上涨压力呈现长期化趋势，劳动力、土地、能源资源、环境等成本推动因素对物价上涨的影响趋于长期化。

尽管如此，分析人士对今年经济形势判断并不悲观。祝宝良预测认为，今年我国经济增速继续小幅放缓，不会出现硬着陆的局面，房地产市场继续温和下行，不会出现房价急跌的局面。

东北财经大学数学与数量经济学院副院长陈磊的预测更加明确。他认为，本轮经济短周期有望在二季度筑底，此后进入比较平稳或者稳中略升的运行轨道，硬着陆风险基本消除，全年的经济波动幅度将明显减小。预测今年经济增速为８．３％。

面对复杂多变的国际国内经济形势，我国在经济政策措施上当更加审慎、灵活，富有针对性。

李雪松说，要大力推动改革攻坚，特别要加快推进财税、金融、价格、收入分配制度等方面的改革；要加大结构性减税的力度，着力扩大消费需求，并加强货币政策的审慎性，推进稳增长、抑通胀、防风险的合理平衡。

祝宝良认为，要继续实行积极的财政政策，通过结构性减税提高微观主体活力，实施稳健的货币政策，完善货币政策操作。此外，能源价格体系改革是体制改革的重点领域，促进房地产市场回归正常发展轨道是改善民生的重要任务。