副省长许瑞生在市领导魏宏广、丘志勇的陪同下考察我市“三打”工作汇报展览馆。

强打击 建机制 促发展

阳江“三打”成效显 环境改善惠民生

“老百姓最痛恨什么我们就打什么！”自今年2月开展“三打两建”专项行动以来，我市以老百姓满意为出发点，致力解决困扰经济社会发展的“顽疾”和群众关注度高的热点民生问题，建立完善长效机制，取得了预期效果，特别是在改善市场秩序、改善民生环境、改善发展环境、改善政务环境方面成效明显，形成了阳江特色。

亮点1：注重打建结合

改善市场环境

围绕“打是手段，建是目的”的要求，我市立足边打边建，通过“查办一起大案、挖出一伙‘保护伞’、解决一个突出问题、建立一套长效机制”的“四个一”工作机制，有效地规范了市场经营秩序，改善了市场环境。

整治河砂开采市场，规范河砂开采经营秩序。2007年以来，由于没有实行公开招投标，加上相关职能部门监管不到位，阳西县河砂开采经营秩序混乱，无证开采、私采偷挖现象时有发生，国有资源资产流失严重。经媒体曝光后，阳西县高度重视，强力整治河砂开采市场，共查处违法采砂案件14宗，没收未经招投标发放采砂证56个，查办了该县农业和水务局原局长等5名“保护伞”。今年8月，阳西县4个标段的河砂开采权顺利完成招标。

整治混凝土经营市场，规范混凝土管理秩序。阳春市混凝土市场一度管理混乱、监管不力，并被列入省的督办事项。为此，该市开展专项整治行动，先后拆除5个楼盘的现场搅拌站和3个无资质违规经营搅拌站，立案查处了充当“保护伞”的阳春市住建局原局长、副局长和阳春市工业园管理局原副局长等人。通过整治，阳春市混凝土无资质生产经营问题得到解决。

整治工程串标围标行为，规范工程招投标秩序。今年6月底，我市打掉以李学安、王翠媚夫妇为首的欺行霸市团伙，对充当“保护伞”的阳东农村商业银行原党委书记、董事长和原副行长等人追究刑事责任，对有关单位的3名处级干部、13名科级干部进行了党纪处分。我市以此为突破点，推动工程领域招投标引入市场竞争机制，全面开放市场。

整治土地交易市场，规范土地交易市场秩序。我市查处了阳西县织镇委原书记等人涉嫌收受巨额贿赂、违法支持地贩非法买卖农村留用地价值逾亿元、充当“保护伞”的窝案串案，共查办了16人，对其中12人追究刑事责任。今年8月底，市委、市政府决定全面开展整治土地交易市场的专项行动，先后查处了168宗涉土地案件，拆除违法用地建筑物1.5万平方米，复耕复绿土地面积4.52万平方米，涉案5人被判刑。与此同时，市国土资源局进一步规范了土地交易市场秩序。

整治海产品交易市场，规范渔港经营秩序。我市在海陵岛连续打掉林友顶、陈卫星两个垄断当地海产品交易的欺行霸市团伙，查办了3名市场管理人员。这两个涉黑“渔霸”团伙被摧毁后，闸坡渔港海产品购销市场长期被垄断的问题得到解决。海陵岛试验区乘势而上在闸坡水产品交易市场推进“两建”工作，从政策监管、社会监管、网络监管、市场自律和商户诚信等五方面入手规范市场管理。
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通过铲除“渔霸”和规范管理，海陵岛闸坡渔港交易市场变得平稳有序。

亮点2：成果惠及百姓 改善民生环境

“三打”的最终目的是利民惠民。我市坚持把群众满意度作为检验“三打”工作的标尺，致力解决与市民日常生活密切相关而又普遍担扰的问题，使“三打”成果惠及人民群众，有效地改善了民生环境，得到了广大群众的肯定、拥护和支持。

强力打击“渔霸”，保证了广大渔民的经济利益。打掉林友顶、陈卫星两个“渔霸”团伙，并加强规范管理后，闸坡水产品市场交易环境明显好转，渔民生产积极性大幅提高。据统计，今年8月以来，渔船出港作业次数增多，回港交易次数同比增加约1.5倍，水产品日交易量达300吨，同比增长约12%。马胶、墨鱼等大部分海产品交易价格普通上涨8%—12%。阳西县沙扒镇打掉以卢顺伟为首的垄断海藻收购市场的欺行霸市团伙后，当地海藻交易价格上升，促进了渔民增收。

开展食品药品打假行动，提振了老百姓对食品安全的信心。今年7月，我市捣毁一个假鱼胶加工黑窝点，查扣假鱼胶1200公斤，半成品420公斤。我市开展整治私宰生猪专项行动，查处私宰生猪经营单位2403家，捣毁窝点117个，逮捕11人，铲除黑色利益链条，私宰生猪的问题得到有效解决。阳春市公安局成功打掉一个非法收购、加工、销售病死猪的犯罪团伙，查获病害肉品18吨多，对提高全市市场肉制品质量起了很大的作用。

开展诚信经营活动，促进了经营者经济收入的提高。我市通过边打边建，全面开展诚信经营示范创建活动。例如创建闸坡承诺诚信示范一条街效果显著，海陵工商分局向商户发放的调查问卷结果显示，创建活动开展后，该街客流量同比增长2倍，沿街商户收入平均增长约40%，街外经营者支持参与度空前高涨。
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我市公开销毁一批查获的假冒伪劣产品。

亮点3：促进社会进步 改善发展环境

我市在致力查办欺行霸市、制假售假、商业贿赂这“三类”案件的基础上，强力解决当前影响社会稳定和发展的突出问题，促进了全市社会大局稳定和治安持续向好，有力地改善了全市的发展环境。

我市通过全方位打击欺行霸市违法犯罪活动，抓获一批村霸恶霸，整治了一批治安重点地区和部位，全市农村地区治安案件明显下降，带动了全市治安持续向好。例如，大力整治闸坡渔港海产品交易秩序，促进了当地治安好转，5月份至今该渔港没有发生刑事治安案件。

我市高度重视打击专利侵权和假冒专利现象，有效调处专利侵权纠纷案件。截至今年9月，我市共受理专利侵权纠纷案25案，涉案金额230万元，为专利权人挽回经济损失70多万元。通过严厉打击假冒专利行为，保护专利权人权益，促进了企业科技创新的积极性，使专利申请量大幅提高，有效地促进了企业的生产和发展。

“三打”行动以来，我市有效打击了破坏市场经济秩序和社会和谐稳定的违法犯罪活动，促进了经济社会健康稳定发展。今年1-9月，全市实现GDP620.5亿元，同比增长11.2%，增幅名列全省第4。1-10月，全市规模以上工业增加值201.0亿元，同比增长20.4%，增幅居全省第4位；全市固定资产投资350.3亿元，同比增长23.7%，增幅居全省第4位；全市地方财政一般预算收入32.1亿元，同比增长23.9%，增幅居全省第2位；全市社会消费品零售总额384.4亿元，增长13.4%，增幅居全省第8位。
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亮点4：树立良好形象

改善政务环境

我市“三打”专项行动大大提高了政府在企业和群众中的形象，提高了执法部门的执法威信，为改善全市政务环境起到了重要的推动作用。全市“三打”访民问卷调查显示，企业100%、学生93%选择“非常关注”“三打”行动，群众对“三打”的满意度达96%。

目前，社会上对“三打”普遍呈正面反映，不但群众对“三打”给予了肯定和支持，企业的反映也非常好。今年4月下旬，阳东县工商、公安部门联合查处了一宗涉嫌生产销售假冒“苏泊尔”等名牌家用电器案，浙江苏泊尔股份有限公司向阳江市“三打”办公室寄来一封热情洋溢的感谢信，信中说道：“在此次打假行动中，我公司切实感受到了阳江工商执法人员不畏艰难，秉公执法、热情服务、务实高效的工作作风。同时还感受到广东工商在打击假冒伪劣，保护知名品牌、保护知识产权等方面的责任心，也体现了阳江市委、市政府开展‘三打两建’的工作成效，及时维护了我公司的声誉，避免我公司可能遭受的损失。”

“三打”专项行动开展以来，我市对“三类”案件立案上万宗，其中群众举报线索3030条。全市各级职能部门全员动员、全情投入、全力以赴，查核线索、查办案件力度大、效率高，有力地提高了各部门的工作效率和执行力。同时，全市执法部门集中查办一批“骨头”案件，在社会上产生了较大影响，有力地改变了以往“执法难”的问题。如市纪委在查办商业赂贿案件中，办理力度大，打击效果明显，没有出现讲情现象。