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阳春市委书记胡海广——
上图：胡海广接受记者采访。谭文强 摄
■ 撰文∕胡小升 吴翠翠 伍志雄 总策划∕薛桂荣 执行策划∕杨国华
盘点2013年，阳春市经济发展实现提速增效，交出一份亮丽成绩单：预计全市实现生产总值305.4亿元，同比增长15.5%;地方公共财政预算收入首次突破10亿元，同比增长20%。
展望2014年，阳春市发展的“路线图”是什么?近日，阳春市委书记胡海广在接受本报记者专访时表示，要把党的十八届三中全会精神与阳春实际紧密结合起来，紧紧围绕“坚持科学跨越 建设幸福阳春,加快在粤西地区率先崛起”的总目标，深化改革开放，加快经济发展，促进社会和谐，敢于突破思维定势、要素瓶颈、机制障碍，着力打造广东钢铁水泥基地、环珠三角现代农业基地、国内休闲旅游度假胜地、宜居宜业山水园林城市，努力建设富裕美丽和谐幸福的新阳春。
推进新型工业化步伐实现转型跨越发展
记者：十八届三中全会《决定》明确了经济体制改革是全面深化改革的重点。请问阳春市在新的一年如何继续坚持以经济建设为中心，以经济领域体制改革为引领，带动其他领域改革，促进转型跨越发展?
胡海广：2014年是我们实施“十二五”计划的第四年，是本届政府履职的第三年，也是阳春实现加快在粤西地区率先崛起、早日实现全面建成小康社会目标的关键一年。因此，今年改革发展的任务尤为繁重。首先，全市广大干部群众必须牢固树立“坚持发展是硬道理，加快发展是硬任务”的理念。2013年，阳春市公共财政收入首超10亿元，预计达10.035亿元，虽然比上一年增长20.1%，但除以110万的人口总数，全市人均地方财政收入不够1000元，阳春“欠发达”的帽子还没有摘除。我们没有骄傲、停滞的理由，不能有慢一慢、缓一缓的思想。特别要强调的是，阳春的发展要靠全民参与，要以社会主义核心价值观为统领，提升全市人民的文明素质，构建爱国、敬业、诚信、友善的人文环境。其次，要明晰、走好契合阳春实际的发展路子。最关键的是坚持紧扣新型工业化这一重点，只有立足市情，加快推进新型工业化步伐，大上项目，上大项目，才能走出一条欠发达地的“弯道超车”的路子，才能促进阳春转型跨越发展。
启动社区改革打造群众办事“便利店”
记者：当前，在十八届三中全会精神的指引下，各地汇聚起全面深化改革的强大正能量。今后，阳春市在改革创新方面有哪些新举措?
胡海广：阳春市要围绕科学发展，深化改革创新，激活率先崛起内外动力。掀起思想层面大解放，推进重点领域深改革。
进一步完善行政服务中心功能，完成网上审批大厅建设，提高审批效率。推行商事登记制度改革。建立综合执法局，强化规划、国土、城管、食品药品等的执法效能。今年起，阳春将按照“先试点后铺开”的原则在全市范围内逐步开展社区管理与服务改革，到2020年，全市所有社区完成改革任务，基本达到宜居社区建设的标准。改革的重点是建设社区服务平台，实行“一站式”政务服务。完善镇(街道)社区服务中心，建设全市34个社区服务站，明确其是以为本地区居民、单位提供公益性服务为主的非营利性社会服务机构，主要承担政府委托的社会事务、对从事社区服务的企业和社区便民利民服务网点、社区志愿者队伍等方面的管理，提供社会保障与就业服务、居家养老服务、家政需求服务、家庭维修服务、组织开展自助互助服务和面对政府的代办服务，提供联系、咨询、中介服务，打造群众办事“便利店”。同时，集中设置社区图书室、文体活动室、老幼托管室等场所，为居民提供综合服务，方便居民集中活动。
加快城乡建设做优率先崛起的发展平台
记者：十八届三中全会作出“健全城乡发展一体化体制机制”战略部署，对城乡一体化发展提出了新的更高要求。阳春地处山区，也是一个农业大市，农村、农民都占了大部分。请问阳春市下一步统筹城乡发展，推进城乡一体化的思路是什么?
胡海广：阳春市要围绕统筹发展，加快城乡建设，做优率先崛起发展平台。一是不断完善城乡规划。以全市总体规划为纲，编制完善镇区、村庄建设规划，构建覆盖城乡的三级规划体系。二是大力推进城乡建设。以中心城区扩容提质为抓手，加强市区“一江两岸”长廊、河西片区、河东片区“三大板块”建设;加强春湾、合水、潭水、岗美镇公共服务设施、商贸中心、专业市场、商住小区等建设，发挥辐射带动作用;加强美丽乡村建设，打造一批名镇名村及生态示范村;加强城乡基础设施建设，全力配合罗阳高速和汕湛高速阳春段建设，前者的征地拆迁已基本完成，后者的前期工作计划在今年底启动。此外，今年还要建成村委会通自然村硬底化道路200公里。三是切实加强城乡管理。加快“三旧”改造，加强城乡结合部、内街小巷、老旧小区集贸市场等薄弱环节及“脏、乱、差”现象整治，严厉打击违法建设;继续实施“清洁城乡，绣美阳春”工程，探索处理生活垃圾的可行办法，绿化、亮化、美化城乡，打造整洁、优美、和谐的人居环境。
让阳春天更蓝山更绿人民生活更美好
记者：十八届三中全会《决定》明确提出，要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。面对特殊的地理位置和现实需求，今后阳春市如何在加快发展中保护好环境，实现绿色崛起?
胡海广：阳春地处漠阳江上游，肩负着从源头上保护 “母亲河”的重任。全市森林覆盖率达到68%，矿产资源丰富。绿水青山是大自然赐予我们的宝贵财富，必须保护好、利用好。为了让阳春的天更蓝，山更绿，人民生活得更加美好，阳春市在加快发展中将继续坚守环保这条底线，坚持“在发展中保护，在保护中发展”，既要金山银山又要绿水青山。一要科学发展新型工业。以工业园区为载体，合理布点大项目，不能“村村点火、镇镇冒烟”; 督促企业落实环保“三同时”，把好环保“门槛”准入关，确保环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。二要推进生态文明建设。全面推进新一轮绿化阳春大行动，实施“身边增绿”、“生态提升”、“生态旅游”、“绿色惠民”四大工程，绿化城乡;加强生态景观林、生态公益林建设管护，发展森林生态旅游和乡村生态旅游，壮大绿色产业;落实区域用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”管理，确保水质安全;加快推进阳春市区河西片区污水管网及春湾、合水、潭水等镇污水处理厂建设;严格环保执法，加强漠阳江两岸各镇治污监管力度;加强资源管护，严厉打击乱砍滥伐森林资源、盗采滥采矿产资源行为。
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