全力推进“五大经济发展平台”和“三座新城”建设

阳西县城新貌

2014年，是阳西县加快发展的关键一年，是全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。新的一年，阳西县将切实贯彻落实好党的十八届三中全会精神，全面深化改革，大力实施“新型工业化、农业现代化、旅游特色化、城乡一体化”四轮驱动战略，全力推进“五大经济发展平台”：中山火炬(阳西)产业转移工业园、阳江海洋经济特色产业基地、阳江新型建材产业园、沿海电力能源产业基地和滨海旅游度假区;大力建设“三座新城”：县城宜居创业新城、沙扒滨海旅游新城、溪头临港工业新城;深入开展“项目建设年”活动，掀起新一轮大规划、大建设、大发展的热潮，推动阳西经济社会跨越发展。

打造大平台

大力推进中山火炬工业园建设。启动园区扩园规划工作。建设和完善县城连接园区的路网工程。启动园区三期用地“五通一平”基础设施建设。加快园区商业街、商务酒店、学校、幼儿园、孵化基地等配套项目建设。加快美味鲜、兴业水产、丰源科技等项目投产，力促新奥能源、盐业基地、双剑海产等项目动工建设，着力打造华南地区最具影响力的绿色食品专业园区。

大力推进海洋产业基地建设。积极争取上级支持，加快基地区域建设用海和国家火炬计划的审批工作。继续推进基地征地、土地平整和围堰填海工作，加快基地大堤、滨海大道和生活服务区建设。加快推进基地6000亩起步区的开发，大力引进海洋装备制造、现代物流、海洋生物医药等优势产业，着力打造现代化临港工业基地。

大力推进新型建材产业园建设。推动园区与珠海斗门区合作共建，加快推进园区征地工作，建设园区工业大道，完善园区供电、供水等基础设施。确保博德陶瓷新建3条生产线建成投产和生活配套设施建成使用。力促粤玻实业、废矿物油深度精制等项目上马建设。加快园区房地产和商业开发，着力打造产城结合的新型建材产业园区。

大力推进电力能源基地建设。加快推进华厦阳西电厂二期、大唐华银火电项目前期工作，着力打造广东重要的电力能源基地。

全国文明村、富裕的鸡乸（土朗）村。

大力推进滨海旅游度假区建设。抓紧编制滨海旅游发展规划，加快月亮湾、白沙湾、蓝袍湾等滨海旅游资源开发，引进有品牌、有实力、有理念的大企业参与投资建设，着力打造滨海旅游度假区大平台。

构建大交通

加快“三纵四横”路网建设。规划建设以“五大经济发展平台”和“三座新城”为节点的交通路网，形成以县城为中心的内外“两环”经济圈。力争阳茂高速新圩出口至月亮湾一级公路年内建成通车。动工建设深茂高铁阳西段、阳江港大桥施工便桥、325国道县城新过境公路以及丰头港至沙扒沿海快速干线。

全力推进“五大经济发展平台”和“三座新城”建设

阳西县城新貌

2014年，是阳西县加快发展的关键一年，是全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。新的一年，阳西县将切实贯彻落实好党的十八届三中全会精神，全面深化改革，大力实施“新型工业化、农业现代化、旅游特色化、城乡一体化”四轮驱动战略，全力推进“五大经济发展平台”：中山火炬(阳西)产业转移工业园、阳江海洋经济特色产业基地、阳江新型建材产业园、沿海电力能源产业基地和滨海旅游度假区;大力建设“三座新城”：县城宜居创业新城、沙扒滨海旅游新城、溪头临港工业新城;深入开展“项目建设年”活动，掀起新一轮大规划、大建设、大发展的热潮，推动阳西经济社会跨越发展。

打造大平台

大力推进中山火炬工业园建设。启动园区扩园规划工作。建设和完善县城连接园区的路网工程。启动园区三期用地“五通一平”基础设施建设。加快园区商业街、商务酒店、学校、幼儿园、孵化基地等配套项目建设。加快美味鲜、兴业水产、丰源科技等项目投产，力促新奥能源、盐业基地、双剑海产等项目动工建设，着力打造华南地区最具影响力的绿色食品专业园区。

大力推进海洋产业基地建设。积极争取上级支持，加快基地区域建设用海和国家火炬计划的审批工作。继续推进基地征地、土地平整和围堰填海工作，加快基地大堤、滨海大道和生活服务区建设。加快推进基地6000亩起步区的开发，大力引进海洋装备制造、现代物流、海洋生物医药等优势产业，着力打造现代化临港工业基地。

大力推进新型建材产业园建设。推动园区与珠海斗门区合作共建，加快推进园区征地工作，建设园区工业大道，完善园区供电、供水等基础设施。确保博德陶瓷新建3条生产线建成投产和生活配套设施建成使用。力促粤玻实业、废矿物油深度精制等项目上马建设。加快园区房地产和商业开发，着力打造产城结合的新型建材产业园区。

大力推进电力能源基地建设。加快推进华厦阳西电厂二期、大唐华银火电项目前期工作，着力打造广东重要的电力能源基地。

全国文明村、富裕的鸡乸（土朗）村。

大力推进滨海旅游度假区建设。抓紧编制滨海旅游发展规划，加快月亮湾、白沙湾、蓝袍湾等滨海旅游资源开发，引进有品牌、有实力、有理念的大企业参与投资建设，着力打造滨海旅游度假区大平台。

构建大交通

加快“三纵四横”路网建设。规划建设以“五大经济发展平台”和“三座新城”为节点的交通路网，形成以县城为中心的内外“两环”经济圈。力争阳茂高速新圩出口至月亮湾一级公路年内建成通车。动工建设深茂高铁阳西段、阳江港大桥施工便桥、325国道县城新过境公路以及丰头港至沙扒沿海快速干线。

加快“三座新城”建设。推动县城“东扩南拓”，东部以东湖公园、南部以“一河两岸”为核心，拓展城市架构。升级改造明珠路、教育路、广场路及文化广场，打通县城西湖路北段、工业大道西段等市政道路，完成县汽车总站迁扩建工程并投入使用。大力推进旧城区改造项目建设，实施苏村等城中村改造。启动省级园林城市创建工作，打造县城宜居创业新城。加快沙扒特色旅游镇的规划建设，打造沙扒滨海旅游新城。推动海洋产业基地引领溪头镇区发展，打造溪头临港工业新城。此外，抓紧编制和完善县城区域、中心镇、重点片区、重点产业和新农村规划，抓好土地利用总体规划调整，确保城镇建设可持续发展。

风光如画的织篢河畔。

加强生态环境建设。加强生态文明制度建设，实施项目准入制度，严把项目准入关。大力发展循环经济，实施节水节电和污染减排工程，抓好重点耗能企业节能改造。加快沙扒、儒洞等镇级污水处理厂建设。切实加强水资源管理和保护，抓好新湖水库和织篢河等水体治理，完成陂底水库、新圩镇旧仓村农村环境综合整治项目。继续推进新一轮绿化阳西大行动，广泛开展生态示范村创建活动，绿化美化村庄。

挖掘新优势

做大特色农业。加大对农业的扶持力度，做大做强程村蚝、五彩薯、上洋西瓜等特色农业品牌，建设一批特色农业示范基地和优质农产品生产基地。推进万亩粮食高产创建示范片建设，确保粮食安全。以美味鲜、薯蓣皂素、兴业水产等项目为龙头，带动种养业发展，打造企业原材料供应基地。培育壮大“深蓝渔业”，扩大深水网箱养殖，推动渔船升级改造，拓展远洋捕捞业。加强农渔产品深加工和流通体系建设。完善农业技术服务体系。

做优传统工业。抓住省部(院)产学研合作向粤东西北地区延伸的机遇，加快永光科研开发中心等企业技术创新平台建设，推动我县五金、帽袋等传统优势产业转型升级，提高产业竞争力。加大对传统工业的扶持力度，搭建中小企业融资平台，鼓励有条件的企业增资扩产、技改挖潜。营造更加宽松的外贸环境，扩大外贸出口。

做强第三产业。整合和保护好沿海滨海山脉、东水山生态、程村红树林、多个地矿温泉和大垌山净业寺等旅游资源，引进大型旅游企业进行整体规划、统筹开发。加快推进月亮湾温泉酒店、商业配套项目等设施建设，推动沙扒狮子湾温泉度假项目动工建设。加强旅游宣传推介，开展具有鲜明地方特色的旅游文化活动。鼓励和引导房地产开发，加快御景湾、凯旋豪庭等项目建设。大力发展现代物流业，构建现代商贸服务体系，建设一批大型商业综合体、连锁超市和批发市场。

注重惠民生

发展科教文卫事业。重视科技创新，加强科普教育，推进科教兴县。优先发展教育，启动程村、新圩、儒洞、织篢、上洋等五个镇教育创强项目，动工建设阳西二小、二幼和御景学校，扩建太平小学。实施文化惠民工程，建成30个村文化室。广泛开展全民健身活动和爱国卫生运动。推进中医药强县工作，实施镇村卫生服务一体化管理。加强人口计生工作，提高人口计生服务管理水平。

完善社会保障体系。落实最低生活保障以及教育、医疗、司法等救助制度，逐步提高城乡低保补贴、五保供养标准，全面提高底线民生保障水平。健全促进就业创业机制，加快社会保险扩面工作，推动城乡居民社会养老保险等全覆盖。广泛开展公益慈善和社会服务活动。

沙扒打造滨海旅游新城。

推进民生实事建设。上马建设4个农村汽车客运站场，增加公共汽车线路和运力投放，新增50辆出租车，新建50公里农村公路。加快程村500KV变电站和溪头、沙扒、新圩110 KV变电站规划建设，全面实施农村电网改造工程。建成县城第二自来水厂，上马建设儒洞自来水厂扩容工程，继续推进农村饮水工程建设。完成沙扒、儒洞农贸市场改造工程。抓好水库水闸除险加固、中小河流治理，完善海堤达标加固工程。推进新一轮扶贫双到工作，完成1463户农村低收入困难户危房改造。

着力抓改革

创新社会治理机制。继续加强信访维稳工作，不断完善调处化解矛盾纠纷综合机制，健全镇、村基层综合服务管理平台。加大安全生产力度，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，加强食品药品安全监管。加强社会治安综合治理。

加快农村综合改革。统筹城乡基础设施建设和社区建设，争取更多的政策、资源向农村教育、社保、卫生等公共服务倾斜，推进基本公共服务均等化。巩固提高农村政经分离试点改革成效，完成村集体经济收入10万元以上行政村的政经分离改革任务。切实做好村(社区)“两委”换届选举工作。

深化行政体制改革。转变政府职能，建设服务型政府，推动市场在资源配置中发挥决定性作用。继续深化行政审批制度改革、综合行政执法体制改革、事业单位分类改革、医疗卫生体制改革。完善商事登记改革, 健全“宽进严管”的企业登记管理体制。建立完善财税管理体制，推动财力重心下移，促进镇级经济发展。建设完善网络问政平台、信息公开平台、网上办事大厅等行政服务信息网络。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行“八项”规定，坚决杜绝“四风”。建设“阳光政府”，努力营造风清气正的政务环境、优质高效的营商环境、和谐稳定的社会环境。

2014年阳西县十件民生实事

一、发展教育事业。

创建教育强镇，完成程村、新圩、儒洞、织篢、上洋等5个镇教育创强建设工程。建设阳西县第二小学和阳西县第二幼儿园。

二、实施文化服务惠民。

完成电影下乡放映1764场，建成村级文化室30间。

三、推进卫生事业发展。

推进中医药强县工作，在县中医院建设规范化中医科中药房建设，在全县8间镇卫生院开展规范化中医科、中药房建设并配置具有特色的中医诊疗设备。在县中医院开展平价医院医疗服务。实施镇村卫生服务一体化管理。

四、千方百计扩大就业。

城镇新增就业9500人，城镇失业人员再就业5000人;全年培训农村劳动力4500人，新增转移农村劳动力18000人。

五、城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖。

六、提高城乡低保补贴和农村五保供养标准。

城镇、农村低保平均补贴水平分别提高到每人每月324元、142元，农村五保供养标准不低于当地上年度农村居民纯收入的60%，并实现应保尽保。

七、推进农村低收入住房困难户住房改造建设。

帮扶农村低收入困难户改造危房1463户。

八、改善农业生产条件。

完成高标准农田建设任务7.65万亩，涉及8个镇21个项目。建设灌渠、排沟总长232公里，机耕路、生产道总长110公里。

九、推进城乡交通设施建设。

新建农村公路50公里。完成省道S282线阳茂高速新圩出口至月亮湾一级公路改建工程。

十、推进城镇市政设施建设。

完成县城连接火炬园区四条市政道路，明珠路、教育路、广场路和文化广场升级改造工程建设。

■策划/陈里焱

■撰文/陶明霞 张文秀

吴 德 钟连娇

■图片/阳西县新闻中心提供