江城区委书记陈经勇到南恩街道调研，了解民情民意。

选派逾两百名干部下基层，驻村(社区)，进企业，解决群众反映的突出问题

在党的群众路线教育实践活动中，江城区以建设服务型基层党组织为目标，实施强化基层组织建设“双百工程”，选派114名机关干部到全区114个村(社区)挂任主任助理，促发展、惠民生;选派100名干部到区内100间企业挂任经理助理，充分发挥桥梁和纽带作用，加快工业强区建设，推动全区经济平稳有序较快发展。

强化基层组织建设“双百工程”是该区区委书记陈经勇的基层党建“书记项目”。江城区挂职干部在工作中，立足一个“勤”字，全身心投入到基层工作中，抓住一个“听”字，深入群众听取意见建议，落实一个“帮”字;切实为群众办好事实事，围绕一个“和”字;着力化解群众矛盾纠纷，突出一个“实”字，努力解决人民群众反映强烈的突出问题，拉近了干群距离，融洽了干群关系，架起了干群“连心桥”。

陈经勇书记深入企业为企业发展排忧解难。

◎百名干部进企业——

问需求解难题推进工业强区

去年以来，江城区为加快工业强区建设，推动全区经济平稳有序较快发展，开展了“百名干部进企业”活动。从2013年5月中旬，该区100家企业从全区镇、街道和区直各单位分别“认领”100名干部担任经理助理。活动开展以来，广受好评，不仅企业在发展中遇到的实际问题和困难很快得到解决，机关干部也得到锻炼。

主动服务，为企业解决实际问题

江城区委书记陈经勇表示，选派优秀年轻干部到企业挂职锻炼，就是要组织大家到企业生产经营的一线去，加强对企业的了解和服务，帮助企业解决好创业发展中存在的困难和问题，促进工业经济更好更快发展。

身份没变，岗位变了，驻企干部的意识也变了。他们纷纷将自己从机关干部的角色迅速转换为企业的“编外员工”，沉下身子，深入企业调查情况，力求为企业当好上传下达的信息员、出谋划策的宣传员、排忧解难的服务员。

江城区纪委监察局谢绍颜挂点广东新奇美科技有限公司，在挂职期间，谢绍颜协助该公司向银岭管委会追讨了企业刚落户时先垫付的爆破工程款70多万元，并为该公司安装自来水。还根据自己的特长，主动为公司担负起文秘工作，并协助管理财会工作。

江城区委组织部林进舵挂点阳江海纳水产有限公司，他发挥组织人才工作的优势，积极牵桥搭线，推动《阳江海纳现代海洋新兴产业人才建设工程》人才项目参与广东省委组织部“扬帆计划”人才项目的竞争，并入选省“扬帆计划”县级项目。2013年成立了“扬帆计划”海纳人才项目工作协调小组，制定了《阳江市江城区“海纳现代海洋产业人才队伍建设工程”实施方案》。

“我们提出难题后，驻企干部帮我们联系有关部门，迅速落实解决方案。我们从中看到了政府服务企业的负责态度和务实作风。”卜蜂水产(阳江)有限公司负责人表示，该公司提出的问题已全部得到解决。

深入企业，把服务企业当分内事

活动启动当天，陈经勇便对百名驻企干部提出要求，对于企业需要政府提供的帮助的，只要符合政策，只要有利于企业发展，都要努力争取协调。做到能够解决的，要马上帮助解决;暂时不能解决的，要积极想办法，争取得到解决;对不能解决的，要及时向企业负责人说明情况，做到件件有回音，事事有交待。

活动开展初期，经理助理发放《2013年江城区工业企业需要解决问题调查表》，将调查到的第一手资料如实向各地各部门反馈，把企业需要解决问题的职责任务分解到各责任部门。据统计，62家企业提出了106个问题和建议。如企业用地、基础设施配套不完善、融资难、招工难等问题。目前，这些问题都得到了切实解决。

今年，江城区结合工业企业服务年活动，百名干部积极深入企业开展调研，主动上门服务，认真收集问题，听取企业情况。

至今年5月底第一阶段结束，江城区服务年领导小组办公室收到了45个挂点单位收集的问题调查表，并对企业问题进行了汇总梳理，分解到责任部门，编制了《2014年江城区工业企业需要解决问题调查表》。挂点干部在调研过程中边发现问题，边解决问题。企业存在的用工难，基础设施配套等问题已部分得到解决。“深入企业，就是要把自己真正当作企业的一名员工，把服务企业当作分内事。”这是许许多多挂职干部的心声。

江城区有关负责人表示，通过这项活动，让干部挂职企业直接参与企业运作，更直接、更真实、更深切地感受市场脉动，才能培养出一批懂得工业经济、熟悉现代企业管理、能够担当推进新型工业化建设重任的优秀干部，提高干部队伍把握市场经济规律，谋划、推进、服务新型工业化建设的能力和水平。增强干部服务企业的意识，让政府真正成为企业发展的“保姆”。

江城区举行村（社区）书记主任培训班。

◎百名干部进村(社区)——

下基层接地气助力幸福追赶

江城区委书记陈经勇表示，选派机关干部驻村(社区)挂职，就是要干部深入基层“接地气”，既在基层实践中锻炼培养干部，又指导帮助基层解决实际问题，让每个村(社区)都有变化，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

为民办事，干部成了群众的贴心人

“那段时间，我每天急得吃不好、睡不着，没想到‘第一书记’主动上门来替我想办法，帮我解决了燃眉之急。”双捷社区残疾人李光国谈起建房经历，满脸激动。2012年10月份以来，江城区从区直单位、镇(街道)中选派114名干部到村(社区)挂任党组织“第一书记”。

“第一书记”围绕区委各个时期的中心工作，发挥指导、帮扶、监督、服务等作用，指导帮助村(社区)党组织抓党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定，努力实现建强一个好班子、制定一个好规划、选准一个好项目、建好一个好阵地、完善一个好制度、培育一方好民风的“六个一”工作目标。

“第一书记”带着责任服务百姓，带着感情融入百姓，带着成果惠及百姓。群众交口称赞：“村里来了‘第一书记’，我们多了贴心人。”一年来，江城区的“第一书记”凭借务实的作风、扎实的工作、过硬的本领、优良的表现和显著的工作成效，赢得了群众的认可，向区委交上了一份满意的答卷。

据悉，该区“第一书记”帮助建立健全569个制度，完善78个党建活动阵地建设，提高了基层党建工作科学化水平;还落实了168个发展项目，为发展农村集体经济出力;走访群众17000多人次，调解信访案件452宗，办好事实事997件。服务基层群众的同时，“第一书记”也锻炼了自己，积累了大量基层工作经验，增强自身各方面能力，实现了“双赢”。

再接再厉，努力实现“五个好”目标

“去年‘第一书记’关健苗帮助村民铺设自来水管，解决了群众饮水难问题，今年主任助理张常清帮助村民扩建进村大道并安装路灯，解决了群众出行难问题。”白沙街道福岗村群众高兴地说。为巩固和深化选派“第一书记”工作成果，去年底，江城区开展选派第二批干部到全区64个村、50个社区挂任主任助理活动，接力“第一书记”工作，继续为群众办好事实事。

“如果没有林助理，今年夏天我们都用不上空调。”中洲街道麻演村村民如是说。原来麻演村用电企业较多，电压负荷大，村民家庭用电经常不稳定，经常出现电压低烧坏家电情况。该村主任助理林仕雄积极争取供电部门支持，在麻演村加装6个630千伏变压器，同时将部分旧线网改造更新，预计总投入1500万元，现已投入1200万元，目前，电网已经改造完毕，为辖区的企业和村民解决了用电难问题。

主任助理的主要职责是帮助、指导村(社区)发展经济、服务群众、维护稳定、加强基层组织建设，促进村(社区)各项事业全面进步，起到协调各级关系和服务人民群众的作用，努力当好村(社区)科学发展、和谐稳定的有力推动者和实践者，努力实现“五个好”目标：

一是选准配强好班子。以村(社区)“两委”换届选举为契机，选准配强村(社区)“两委”班子，确保村(社区)“两委”换届工作按时按质完成。认真开展党的群众路线教育实践活动，对新一届村(社区)“两委”班子和党员加强培训教育，提高班子凝聚力和战斗力，提高党员队伍宗旨意识、服务群众能力。

二是科学制定好规划。因地制宜，帮助新一届村(社区)“两委”班子制定任期目标和工作计划，落实工作责任，明确完成时限，为新一届村(社区)“两委”班子做好本届工作打下良好基础。

三是找准发展好路子。在深化“第一书记”工作取得成效的基础上，抓好项目的跟踪落实，推动项目上马见效益。对已经建设好的项目，要加强服务，巩固和扩大项目发展成果，使其产生更大的经济效益。对至今还缺少发展项目的村(社区)，利用个人和派出单位优势，帮助其找准发展项目，发展集体经济，带领群众致富。

四是建设民生好工程。发扬党密切联系群众的优良传统，把服务群众、改善民生作为到村(社区)挂职的重要内容，想方设法争取有关部门支持，积极帮助群众解决行路难、饮水难、上学难、看病难、就业难等反映强烈的热点难点问题，努力把选派干部工作办成群众满意工程。

五是维护稳定好局面。指导帮助村(社区)调解矛盾纠纷，解决安全生产、社会治安等方面的突出问题。认真倾听群众的呼声，发挥联系协调作用，积极调解群众矛盾纠纷，把矛盾化解在基层，维护社会大局和谐稳定。

半年来，驻村(社区)干部倾听群众心声、需求，全面深入地了解社情民意，掌握群众的疾苦，问需问计于民;着眼于群众所急所盼，切实办好涉及群众切身利益的农业生产、饮水等方面的200多项民生工程;高度关注弱势群体，落实“一对一”帮扶措施，全力推进脱贫攻坚工程;逐步提高群众在家门口就业率，带动群众致富。据不完全统计，半年来，江城区“主任助理”已走访群众14500多人次，投入资金1700余万元，为群众办好事实事500余件。

■撰文/陶明霞 许志光 陈成进

图片/江城区新闻中心提供