阳江市政府出台农村产权交易办法规范集体资产交易行为

阳江日报讯 日前，市政府印发《阳江市农村产权交易办法》(以下简称《办法》)，以规范集体资产交易行为，推动农村产权优化配置和保值增值。其中规定价值在10万元以上的产权交易必须通过县级以上新闻媒体向社会公布。

我市行政区域内的农村集体经济组织和农户，交易的承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权等，除法律、法规和规章有特别规定的之外，均适用该交易办法。

根据《办法》，市、县两级农业行政管理部门统筹协调相关工作，并指导监督辖区内农村产权交易。各镇(街道)农村集体“三资”工作领导小组为农村集体资产管理机构，并设立农村产权流转管理服务平台(以下简称“服务平台”)为农村产权交易提供交易服务。农村集体经济组织要按规定做好农村产权交易和公开工作。服务平台在农村产权交易中不收取中介服务费用，但聘请拍卖师提供临时服务的，可以约定聘用成本由竞得人承担。

《办法》要求，农村集体资产管理机构要对辖区内集体经济组织的信息备案，建立产权交易出让方名录，并按照县、镇两级设定的标准，每年对农村产权受让人的履约情况等信用信息至少进行一次审查，根据审查结果，将信用情况恶劣的受让人列入黑名单，在服务平台予以公布。对列入黑名单的组织和个人，农村集体资产管理机构要向各集体经济组织做风险提示。

除了按规定需要到市级公共资源交易中心交易的外，农村产权交易分镇级交易和村级交易。严禁将达到镇级交易标准的农村产权化整为零、分拆交易。除了另有特别规定的，农村产权交易要采取招标、拍卖、挂牌、公开协商等方式进行，并应当合理确定交易底价。

《办法》要求，农村产权实行镇级交易的，由集体经济组织向服务平台管理机构提交交易申请，一般在5个工作日内获得回复。交易申请通过后，集体经济组织还要向农村集体资产管理机构提交资料审核。审核通过后，服务平台受理交易项目，并与集体经济组织签订委托协议，将交易信息通过服务平台等公开，其中价值在10万元以上的交易必须通过县级以上新闻媒体公布。从交易信息发布至交易日不得少于5个工作日。

根据《办法》，农村产权公开交易竞价时，应由村党员代表、成员代表和监事会成员到场见证监督全过程。集体经济组织要提前3个工作日通知相关人员。

服务平台应在交易日组织交易。交易达成后，双方应在服务平台即时签订成交确认书，并通过服务平台等公示交易结果至少5个工作日，10个工作日内要在镇(街道)指定场所签订正式合同。张志清