——分界镇新坡村

新坡村委会于2009年被定为省级的贫困村，该村位于分界镇东北部，有9条自然村676户，人口3068人。经核定该村有153户贫困户，其中包括有45户属于泥砖房改造户，有16户属于“特困家庭救助”扶持户，有8户属于五保户，有22户属于低保家庭。群众收入主要来源靠种植荔枝、龙眼、北运菜。导致贫困的主要原因是交通不便利，农田水利基础设施极差。

2010年至现在，新坡村的扶贫开发工作在市委、市政府的领导下，在市扶贫办的业务指导下，由10个帮扶单位共同展开对新坡村的帮扶工作。其中中共高州市委办公室对口帮扶新坡村委会集体，国营火星农场、社会保险基金管理局、市安监局、市旅游局、市粮食局、高州市第一中学、市公安森林分局、荷塘林场、镇政府九个帮扶挂钩单位帮扶到户，所有帮扶单位结合本村实际，因地制宜，把扶贫开发工作放在重要的位置，上下齐心协力，真抓实干，取得了较好的效果。主要做法是：

一、加强领导，健全机构

为确保扶贫“双到”工作顺利开展，成立了扶贫开发工作领导小组，制订了《新坡村委会“规划到户、责任到人”工作计划》和《新坡村委会“规划到户、责任到人”工作方案》。同时，各帮扶单位都制定了帮扶贫困户责任制度，签定了责任书，对贫困户的帮扶情况列入年终考核，并进行奖惩，增强了每位帮扶者的责任感，切实做到关心人民的生产生活。

二、科学管理，动态监控

2010年初，各挂钩单位、新坡村委会干部分成9个小组，对全村676户逐户家庭情况进行调查、登记，集中研究、综合比较，最终核定有160户属“贫困户”。并对这160户进行公示，又从160户中比较排出45户帮扶重点户进行了二次公示。公示无误后实行一户一卡建立扶贫卡，建立家庭基本信息库和住房影像档案，科学管理，分类指导，动态监控。各帮扶单位主要领导经常深入160户贫困户，了解他们的生产生活情况。

三、全力推进扶贫新村的基础设施建设，扶贫工作取得显著成效

（一）水利建设迈大步。投入140万元修复了逸垌水库，达到蓄水量60万立方米。同时，对新坡逸垌水库进行除险加固，修建辖区内一条1公里长的农业的引水渠和防渗渠、蓄水塘等水利基础设施，确保逸垌、瓦窑坡、头子径等3条自然村400多亩农田用水正常，解决贫困村群众耕作用水难的问题；投资40万元建设陈坑、长江岭水泵引水工程（引水渠2000米），解决了陈坑、长江岭村群众无水耕作的难题，新增加灌溉面积300亩；投入80多万元，修建4公里长的硬底化水渠，解决祥山子、山贝窝、张屋、陈坑4条自然村200多亩农田用水。

（二）交通状况明显改善。通过交通局争取上级项目资金36.7万元支持贫困村修建长3公里、宽7米的陈坑至大联水泥硬底化乡村道路，解决贫困村群众行路难的问题。目前，村委会300人以上的自然村道路已全面硬底化。

（三）群众生活幸福感明显增强。新坡村委会45户危房改造户到2011年底已全部峻工。另外，帮扶挂钩单位还购买大米、食用油、衣物等扶贫物资一大批慰问贫困户；镇政府组织贫困户参加农业技术培训，至2011年底，已举办实用农业技术培训班六期（其中2011年3期），参加培训1000多人次，发放化肥16吨，农药960瓶，价值4.8万元。介绍19人到镇内的企业就业，扶持贫困户子女完成学业10人，支持贫困户子女读技校15人。另外，首期投入40万元建设3000平方米的陈坑革命老区活动中心，配置了戏台、灯光球场、宣传专栏等娱乐运动设施，大大丰富了贫困村群众的文化生活，提高了贫困村群众的文化素质和精神面貌。

（四）集体经济明显增强。至目前止，全村累计投入帮扶资金649.39万元，其中投入村集体经济资金468.457万元。160户贫困户中有劳动力的贫困户100%脱贫。新坡村集体经济收入达到7万元。农副产品收购站建设成了800平方米楼，可满足当地农副产品的收购，大大地促进当地的经济发展。

（五）贫困户的收入明显增加

各帮扶单位落实各项帮扶措施，千方百计增加贫困户的各项收入，出资帮助农户购买农资、小猪、小鸡等生产资料，大力发展种养业。据统计，2012年贫困户中养猪存栏量30头以上的有５６户，１００头以上的有３户；养鸡三十只以上的有１０３户。荔枝、龙眼种植技术不断提高，荔枝收入比去年增加４０%，家庭人均纯收入比去年增加１０００元，有劳动力的贫困户人均纯收入达２５００元以上，全部脱贫。

三年来，新坡村不论在自我发展能力、人均收入上，还是在村容村貌、群众的精神状态上，都呈现出蓬勃向上的发展势头，经受住了“困”的考验，没有出现新的反弹，整村推进的成果得到进一步巩固和提高，扶贫开发工作取得显著成效。 

2012年12月20日

新坡村扶贫“双到”主要帮扶项目照片   

改造前危房     改造后住房

  改造前道路   改造后道路