打击拐卖儿童的犯罪行为，无论怎样严厉，都不为过。

每一个失踪儿童的照片，或那些街头乞讨的儿童，都会触痛我们的心。但是关于打拐，有些常识你可能并不知道。

5.25，国际失踪儿童日

1983年，美国政府将5月25日定为儿童失踪日，并开始在全国范围协调官方力量，应对儿童失踪问题。后来，这一形式被多国借鉴，最终形成“国际失踪儿童日”。

近几年，我国打击拐卖儿童犯罪行为的力度日益加大，全社会形成了打击拐卖儿童行为的舆论场。5月15日，公安部儿童失踪信息紧急发布平台上线，可以使失踪儿童信息第一时间被广泛关注。

中国乡村之声《举案说法》独家采访公安部打拐办主任陈士渠，对“新生儿全面采集指纹和DNA信息”等热议话题进行回应。同时邀请著名打拐公益律师——北京求实律师事务所刘会丽律师，对于“人贩子该不该一律死刑”、“买方是否承担刑责”“收养法对农民是否过于苛刻”等热点问题进行分析。

1公安部打拐办主任陈士渠：拐卖儿童破案率在90%

在公安机关的高压严打和相关部门的综合治理之下，目前犯罪团伙采取盗窃、抢夺、拐骗等方式实施的拐卖儿童犯罪发案并不多，每年几百起，破案率也很高，在90%以上，大家完全不必恐慌。下一步，除了通过警方侦查的专门手段，还要发动群众，通过公安部儿童失踪信息紧急发布平台来搜集线索，争取更快的把被拐儿童找回来。

2为何不推行新生儿全面采集指纹、DNA？目前来看完全没有必要

让孩子一出生就录入指纹和DNA信息，目前来看完全没有必要。原因一方面在于新生儿的指纹，采集了之后与孩子长大了之后的指纹是有变化的，另外一方面是我国已经建立了全国打拐DNA信息库，孩子被拐之后，采集孩子父母的DNA信息，通过三联体比对和被拐孩子的DNA信息进行比对，这与事先采集好所有儿童的DNA信息做一对一的比对查找失踪儿童的作用是一样的，所以在目前拐卖儿童犯罪发案率不高的情况下，没有必要采集所有孩子的DNA信息。

3公安部儿童失踪信息紧急发布平台有多牛？失踪儿童信息能够实现实时精准推送

为适应“互联网+反拐”的时代要求，建立儿童失踪信息发布的权威渠道，发动群众搜集拐卖犯罪线索，公安部刑事侦查局打拐办在阿里巴巴公司的技术支持下，开发了此平台。此平台用于全国各地一线打拐民警即时上报各地儿童失踪信息，目前公安部、省、市、县四级共5000余名打拐民警有平台发布权限。在该平台，所有发布的信息均能实现共享，方便警方通过查看案件信息，促进“跨地域”打拐警务联动。

在该平台，失踪儿童信息能够实现实时精准推送，比如以儿童失踪地点为圆心，儿童失踪时间1小时内，可推送到半径100公里以内的人群；失踪时间2小时内，推送半径200公里；失踪时间3小时内，推送半径300公里；失踪时间超过3小时的，推送半径500公里。一旦孩子失踪，警方接到报案并决定对外发布失踪信息后，迅速在几秒的时间内，推送给每位安装新媒体APP的群众，群众收到弹窗的提醒，就能立刻发现身边的异常。若发现犯罪嫌疑人和受害人，群众能马上与警方取得联系。该平台极大方便了群众掌握失踪儿童权威信息，帮助警方尽快破案，找回失踪儿童与家人团聚。

刘会丽北京求实律师事务所著名打拐公益律师

儿童失踪超过24小时，警方才会立案吗？

这是一个根植在老百姓之中的误区。现在公安机关一个共识是：不立即立案容易错过抓捕犯罪嫌疑人、解救受害人的时机。

2010年03月15日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》，具有下列情形之一，经审查，符合管辖规定的，公安机关应当立即以刑事案件立案，迅速开展侦查工作：

（1）接到拐卖妇女、儿童的报案、控告、举报的；

（2）接到儿童失踪或者已满十四周岁不满十八周岁的妇女失踪报案的；

（3）接到已满十八周岁的妇女失踪，可能被拐卖的报案的；

（4）发现流浪、乞讨的儿童可能系被拐卖的；

（5）发现有收买被拐卖妇女、儿童行为，依法应当追究刑事责任的；

（6）表明可能有拐卖妇女、儿童犯罪事实发生的其他情形的。

事情发生了，老百姓该去哪里报案？从犯罪管辖看：拐卖妇女、儿童犯罪案件依法由犯罪地的司法机关管辖。拐卖妇女、儿童犯罪的犯罪地包括拐出地、中转地、拐入地以及拐卖活动的途经地。如果由犯罪嫌疑人、被告人居住地的司法机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人、被告人居住地的司法机关管辖。如果是报案，建议选择居住地或者失踪地派出所就近报案，便于公安机关开展工作。

拐卖儿童，买卖双方面临何种惩罚？

拐卖妇女、儿童是指以出卖为目的，有拐骗、绑架、收买、贩卖、接送、中转妇女、儿童的行为之一的。

卖方：

拐卖妇女、儿童的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产：

（1）拐卖妇女、儿童集团的首要分子；

（2）拐卖妇女、儿童三人以上的；

（3）奸淫被拐卖的妇女的；

（4）诱骗、强迫被拐卖的妇女卖淫或者将被拐卖的妇女卖给他人迫使其卖淫的；

（5）以出卖为目的，使用暴力、胁迫或者麻醉方法绑架妇女、儿童的；

（6）以出卖为目的，偷盗婴幼儿的；

（7）造成被拐卖的妇女、儿童或者其亲属重伤、死亡或者其他严重后果的；

（8）将妇女、儿童卖往境外的。

买方：

2015年11月1号开始实施的《中华人民共和国刑法修正案(九)》明确了买方入刑。将刑法第二百四十一条第六款修改为：“收买被拐卖的妇女、儿童，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以从轻处罚；按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，可以从轻或者减轻处罚。”

立法初衷是为了打击买方市场，从根源上打击拐卖儿童犯罪。

孩子找不到了，家长应立刻做什么？

（1）报警，公安机立案侦查。越早介入，工作越好开展。一线民警可以在公安部儿童失踪信息紧急发布平台第一时间发布信息；（提供孩子失踪时候的信息，包括穿着、年龄、体貌特征，并提供最近照片）；

（2）发动亲戚朋友尽快寻找；

（3）原地、家里一定留人，保持电话畅通，尤其是孩子能熟记的电话号码；

（4） 还可以借助媒体发布信息；

（5）谨防不法分子趁虚而入，防止上当。

主持人康乐提示：

对于家长来说，孩子的安全要无时无刻不放在心里，千万不能有麻痹大意的时候。儿童防拐，“预防针”要早打。面对层出不穷的拐骗手段，教会孩子以下几点是关键：1、教孩子记住自己的居住地

孩子不仅要记住自己的父母的名字，还要让孩子记住自己的城市名字、小区名字。

2、教孩子熟记亲人电话

让孩子记牢亲人的联系方式，尤其是爸爸妈妈和家里的电话，还要教会孩子如何拨打电话。

3、教孩子拨打紧急电话号码

应教会孩子拨打110、119、120等求助电话，紧急情况下，父母的电话太长易忘记，这些电话兴许就能派上用处。

4、教会孩子辨识好人与坏人

在孩子最无助的情况下，有这几种人可以信任：一是穿军警制服的群体，有事找警察叔叔这个意识也要从小灌输给孩子，并教孩子辨认警察、军人和保安等穿制服的人；二是大的机关单位或超市商场统一着装的工作人员，迷路的孩子可以走进这样一个群体寻求帮助。

5、教育孩子不要接受陌生人给予的任何物品

教育孩子不要接受陌生人给予的任何物品，特别是食物，因为里面有可能已经被掺进了药粉。还有的不法分子会以玩具作为诱饵，吸引孩子的注意力，以便趁机将他们抱走。

6、教育孩子不要理会陌生人

对于陌生人提出的要求和请求要坚决拒绝，比如“小朋友，你帮我带个路，去XX地方吧?”也不要对陌生人的夸奖、赞美弄得沾沾自喜而失去了警惕。始终记住一条：对陌生人要有防范意识。

7、教育孩子不要随便去别人家做客

之前就有过孩子去同学家玩，结果当时家里没有大人，附近的无业游民将孩子骗走的事例。尤其是女孩子，更要特别留心，无论去哪里都要及时与大人取得联系，并告知具体方位。

8、教育孩子不要给陌生人开门

当家里只有孩子一个人在家时，要叮嘱他，假如有人敲门，一定要先通过猫眼看看来人的样貌，只要是陌生人，不管他说的天花乱坠，都坚决不能开门；熟人来访，也应先与父母电话确认后再开门。

9、让孩子养成随手关门的好习惯

如果是一个人放学回家，要先看看身后是否有可疑的人跟在后面，确定无异样情况后再开门进屋，同时马上就把房门锁上，以防坏人趁着疏忽大意没关门的时候进屋行骗。

10、不要让孩子单独出门

不要让孩子单独出门，虽然说要培养孩子的生活能力，但是在孩子能够完全保护自我之前，最好还是由大人带领比较安全。

愿天下无拐的那一天，早日到来！

资料来源：中国乡村之声《举案说法》

编辑：康乐 夏恩博

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