这几年，“小官巨贪”的新闻屡见不鲜，一些“职位看似不起眼的小官”却有着令人震惊的腐败“业绩”，成为散乱在反腐路上的绊脚石。

今天咱们来关注一个小村官，他任职的村只有200多人，然而村里却有100多人联名举报他。如今，当地纪委已经将他开除党籍，他村支书的职位也已经没了，然而村民们对这样的结果却并不满意，要求政府给予他更严格的处罚，他到底做了什么，为何如此触犯众怒？是罪大恶极，还是另有隐情呢？

△现在的塔山镇小探马村

200人的小村庄现小官巨贪

在江苏省连云港市赣榆区塔山镇，小探马村是一个仅有200多人的小村庄，村子里绝大多数人都姓瞿，同祖同宗，本来应该是个祥和安静的小村庄，然而，从2011年村子搬迁以来，村里就再也没有平静过。

村民瞿春叶说：“关键就这两项东西气人，一是土地流转钱贪污，二是粮食补贴钱贪污，因为你是活生生地把老百姓口袋里的钱抠出来”。

瞿春叶所说的正是2015年底刚刚因纪委调查而去职的上任村支书——瞿世强，谈到他，瞿春叶仍然气愤不已。

据了解，小探马村属于移民村，2011年，为响应镇上“万亩良田建设工程”，小探马村整村搬迁到了十几里地外塔山镇上，而村里的所有土地也流转给了镇上的农技中心经营。

失去土地，每年几百斤的粮食对农民的生活来说至关重要，然而村民们反映，他们每年收到的粮食从来没有足额过。

村民瞿世迎说：“最多的一年发了240斤，2012年的时候一口人100斤小麦，农技中心给我们是成品粮300斤，他结果连水分带杂质都包括，给我们100斤，别的他都卖了”。

村民：全村400亩地 他一个人贪了250亩的钱

从2015年10月份开始，因为小探马村新的发展规划需要，村民不再补贴粮食，按照塔山镇土地流转平均水平，村民每人每亩地补贴土地流转款800元。去年村民第一次拿到补贴款，然而数额又出现了偏差。

村民瞿世迎：“我以前六七口人的地，去年一口人只得了七分地的钱，一亩地800块钱，一分地560块钱，别的都给他贪污了”。

△村民瞿世迎

随后记者采访到了瞿世强，对于粮食补贴的短缺和土地流转款的不足，他表示，事实并不是村民想的那样，问题出在村里的土地面积上。

原村支书瞿世强说：“农民他们不知道，只知道我们村里有多少地其实我们流转农科站就是230亩地，他认为400亩300亩，这是测量的问题，他把内沟和路都包括在，那可能吗”？

△村民瞿世迎和瞿绪彩

瞿绪彩是瞿世强的上任村支书，对于瞿世强的说法，他并不认同。

村民瞿绪彩说：“全村400亩地，每口人能分到一亩半地，他跟农技中心流转以后，到老百姓手里，才150亩地的钱”。

除了粮食补贴和土地流转款，村子搬迁和新建时，村民和村支书之间也产生了诸多矛盾。比如，有的村民在老家原本有两套房子的，而搬到镇上后只给了一套房子的补贴，再比如在本村村民宅基地未分配齐全的情况下，瞿世强私自将宅基地变卖，变卖宅基地资金去向不明，村民瞿绪彩介绍，私卖宅基地的款项高达数十万元。

村民瞿续彩：“搬到这个地方，里面盖完了以后，宅基地在前面又给了十几块，这个地全部让他给卖了，卖给我们本村的老百姓了，家家都有发票”。

对于村民的这样指控，原村支书瞿世强承认自己确实贪污了卖宅基地的部分欠款，但是只有5000元。

原村支书瞿世强：“那时候价格已经达到5万一栋，我们放的便宜是3万，这些全部放只有5000块钱入账，因为他是3万5买的靠街头，3万5入了3万，把5000块忘掉了”。

瞿绪彩则表示，瞿世强并未将几十万的卖地款入到村里的账上。

村民瞿续彩：“前面的搬迁盖完了以后，谁家缺房子，谁家就买，但是卖了以后，宅基地的钱需要入账，现在他弄到他个人手上了”。

村民：他常大打出手 我们敢怒不敢言

在一份2013年到2014年的水稻直补和农资综合补贴材料里，瞿绪彩还指出，瞿世强一家有五个户头在领取补贴。

村民瞿续彩：“这个是在县农耕部调出来的，他家有5个户头在领钱，老百姓去年一口人才发到40块钱，有的20块钱，他家一个户头领一千多、两千多”。

据村民介绍，瞿世强作风强硬，再加上年少时曾经习武，平时对老百姓经常大打出手，所以对于瞿世强平日的欺负，村民们大都敢怒不敢言。

村民瞿晓平：“我们村里面受他挨打的老头老太太都不知道有多少，反正十家就得有一家，不配合他工作，就打”。

贪污金额成迷 村民望有更严格的惩处

△联名举报书

从前年开始，小探马村开始联名举报村支书瞿世强，在村民提供的联名举报材料里记者看到，绝大多数村民都在联名举报材料里按了手印，而其中反映被瞿世强殴打过的村民达到六位，另外村民统计瞿世强的贪污数额达到了百万元左右。对此，瞿世强并不认同。

原村支书瞿世强：“我犯得错误就是4万5的宅基地钱，宅基地这个钱当时为什么没入账，村里想支出来干点事情，三个领导都签字很困难，我就想把账面的钱用一用，再把这个钱弄上去，但是其实揣在身上一个月就不对了就犯法了”。

2015年底，被赣榆区纪委调查的瞿世强终于被开除党籍，他也就不能再担任村支书的职务了。然而村民们却并不满意，大家都表示，只贪污几万元的说法是瞿世强自己的狡辩，他们希望瞿世强能得到法律更严格的惩处。

村民瞿续彩：“因为他的数额太大了，大家的想法就是按照法律把他绳之以法，他够了这个杠了”。

村民瞿晓平：“我们希望他把贪污的钱还给老百姓，再按照法律制裁”。

对于瞿世强贪污的具体金额，记者采访期间也曾多次联系江苏省连云港市赣榆区纪委，要求出示调查的具体结果，但对方一直没有回应。对于这件事情，中国乡村之声将持续关注。

三农专家这么说！

通过刚才记者的采访我们了解到，村民和村官之间存在巨大分歧，村官自己说只贪污了四万，而村民们却说村官贪污了上百万，并要求村官将贪污的钱退还给村民，并根据贪污数额判刑。中国农业大学农村问题研究所所长朱启臻认为，对于村官贪污数额的认定并不难，村官贪污现象，主要是因为我们的村委会和村经济组织职能不分所导致的。

中国农业大学农村问题研究所所长朱启臻

只要公安检察机关调查，事情就会很清楚。村官的这种贪污现象，主要是村委会和村经济组织职能不分所导致的。我们赋予了村委会或村干部太多的经济权利，包括土地的处置，像矿山的承包，土地的短包，这些权利在有些地方是失控的。有些村官利用村级的资源，为所欲为把资源窃为己有，或者把权利进行暗箱操作，自己从中获得利益。

村里的补贴、款项如何才能做到阳光透明，防止被贪污呢？中国农业大学农村问题研究所所长朱启臻对此表示，首先要做到村务和经济权利分开，并且要公开。

村委会的职能，对村级财产处分的权利，应该交给经济组织。要真正做到公开透明，实现民主决策和民主监督。把村级的财务运行在阳光之下，让老百姓每个人都有知情权。再有村民反映上级领导要重视，不要官官相护，不要压制老百姓对问题的反映，这样可以及时把问题消灭在萌芽状态，不至于产生巨贪。从制度上，我们要确立减少腐败的制度机制。

本文来源：中国乡村之声《三农中国》

记者：王丰// 编辑：刘思思 // 责编：李雨楠 // 监制：汪群均

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