政策措施不断完善保障水平不断提升

——我国农民工工作取得积极进展

□□新华社记者徐博

农民工已成为我国产业工人的主体，为我国经济社会发展作出了巨大贡献。党中央、国务院高度重视农民工工作，各地区、各有关部门坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，狠抓工作落实，推动农民工工作取得积极进展。

政策措施不断完善职业素质显著提升

党的十八大明确提出，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》和国务院印发的《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，提出了实施差别化的落户政策，推进以人为核心的城镇化，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户的目标任务。

国务院印发《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》，围绕有序推进农民工市民化的发展方向，明确了今后一个时期做好为农民工服务工作的指导思想、基本原则、总体目标和政策措施。

各地区、各有关部门也结合各自实际，出台了有关农民工就业创业、子女教育、医疗卫生、住房保障、文化生活等方面的相关实施意见和配套政策措施。目前，以农民工市民化为核心的政策框架基本形成，农民工发展进入了市民化的新阶段。

就业是民生之本。“十二五”期间，各地区、各有关部门以强化公共就业服务为重点，着力稳定和扩大农民工就业创业，进一步建立健全城乡平等的就业制度，消除对农村劳动力转移就业的政策障碍，取消了对农村进城务工人员失业登记的限制，农村劳动力进城务工环境得到有效改善。

为进一步提高农村劳动力转移就业创业能力，各地区、各有关部门积极开展农民工职业技能培训工作，不断提高培训的针对性和有效性。

从2014年起，国务院农民工办协调发改、教育、财政、人社等部门（单位）编制了年度农民工职业技能培训综合计划，各单位指导各地认真落实培训任务。2014年、2015年培训农民工均超过2000万人，有力地促进了农民工职业技能素质整体提升。

工资水平提高落户取得进展

“十二五”期间，农民工月平均收入由2010年1690元增加到2015年的3072元，年均增长12.7％。为确保农民工按时足额拿到工资，人力资源和社会保障部会同公安部、住房城乡建设部等部门每年在全国组织开展农民工工资支付情况专项检查，推动各地建立保障农民工工资支付长效机制，加大对拒不支付劳动报酬犯罪案件的查处力度。