近日，农业部发布了《关于适度微调农村家庭土地承包经营权政策有关条款的建议——十二届全国人大四次会议第1651号建议答复摘要 》，并在文中对地方集体经济组织调整农户间承包地及农村新增人口没有土地的问题进行了答复。

一、农村新增人口就没有土地吗？

《农村土地承包法》第三条规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式”，所以在承包期内，作为本集体经济组织成员的农户家庭成员共同享有对承包地的占有、使用、收益权利，不存在新增成员无地问题。

二、怎么解决新增人口要地问题？

《农村土地承包法》第二十八条规定，集体经济组织依法预留的机动地、通过依法开垦等方式增加的土地、承包方依法自愿交回的土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口，所以村集体应按照公平合理的原则，分类排队，逐步解决新增人口要地问题。

三、确实因为缺地、无地可分导致贫困的农户怎么办？

《建议》中提到，对确因缺地导致生活贫困的，应当将该户农民纳入农村最低生活保障和贫困救助体系，并帮助转移就业。

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