我国种业改革自2013年开始，要求科研事业单位研究要逐步退出商业育种，转而从事基础性研究，商业育种的重点转向企业。这就标志着未来科研事业单位如若从事商业育种，那就没有经费来源，而且报审品种也将受到限制。而从企业来看，将会得到更多的政策及经费扶持。

从改革本身来看，种业发展的资源向企业倾斜，本身是一件有益的事情，利于我国民族种业的发展。因为长期以来，我国育种的科研集中在大学及各级科研机构，自2007年种子体制改革以后，种子的经营销售主体由原来的种子公司变为各类型的企业。而育种工作的主体完全与销售环节脱节，不能及时收到市场销售的反馈信息，育种工作处在闭门造车中。再者部分体制内育种工作者思想僵化，不能及时调整育种思路和方法，完全按老一套的经验育种，造成了育种资源的浪费。而反观世界强势种业国家，他们的种业的强点都在企业，如美国的孟山都、先锋等，都是集研发、生产、经营为一体的大型种子企业，因为在同一个企业内各环节互相协作，效率会更高。

2013年，国家在意识到这个问题后，提出了商业育种向企业倾斜的政策，于是很多体制内育种家感觉到危机重重。现在业内提出一种科企合作机制，在笔者看来，这种机制只是一种暂时的过渡性机制。

为什么如此说？因为两点，一是现目前来说，多数企业因为原来未增介入科研工作，人员不健全，机制未形成。因此，需要有经验的育种科研人员来做科研的管理和带头人。而且确实有部分体制内科研人员也有思想、有方法、有成果，企业也需要这样的人才。二是具有双重身份的人员，企业管理难度大。如果体制内的人员具有好的退路，在企业中就会给企业带来较大的管理麻烦。因为工作环境及节奏，联系沟通的方式都将发生重大的变化，而有部分人又不愿去做出改变。因此，在笔者看来，科企合作也只是暂时的一个过渡现象。等到企业拥有自己的科研机制，他更愿意去招揽年轻可塑性强的高校应届毕业生。

农民育种家李登海

那么，过渡时期体制内的育种人员又该怎样选择自己的未来呢？一是由育种人员所在单位出面与企业合作，育种人员身份未改变，工作还是原来那个。这种形式的好处是不介入企业，不存在管理与被管理的冲突，但弊端是育种的机制没有改变，如果是创新能力本身不够的育种团队，那么以后科研能力也不会有实质性的提高。因此，这种模式只适合科研能力较强、有部分成果的科研团队。第二是不打破“铁饭碗”，育种人员流向企业，但这就为科研事业单位和企业都带来了管理的难度。事业单位需要政策来支持，企业需要智慧来加强管理。第三是打破“铁饭碗”，体制内科研人员向企业流动。但是这种机制恐怕又是最行不通的，在体制内待惯了的科研人员，恐怕已经没有人愿意走出来，参与到市场经济竞争中去。

而合作本身也是一个双向选择的过程，体制内的育种人员愿意到企业去工作，还要种子企业愿意。

因此，要发展好民族种业，要解决好改革大背景下体制内科研人员和企业的问题，还需要更多的智慧。

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