代表关注的面很广，涉及农业、乡村医疗、产业工人培训等|基层代表提出的建议内容丰富实在|代表来自基层，也带来了不少基层的声音，很接地气

全国人大代表、潼南区田家镇佛镇村党支部书记王海燕。

王海燕：加大村级医疗卫生机构建设

随着农村留守的老人和儿童日渐增多，“看病难”日益突显。王海燕建议，进一步加大村级医疗卫生机构建设，让留守老人和儿童不再为看病发愁。

王海燕认为，制约农村老人和儿童就近便捷看病的主要原因有三个：一是缺乏完善、合格的村级医疗卫生室；二是乡村医生的诊疗技术水平偏低；三是相关医疗制度和医保政策不够完善。

王海燕建议，政府要加大对村级医疗卫生室建设的投入力度，努力形成设施齐全、人员到位、管理规范、运行高效的村级防病治病阵地；切实强化对乡村医生的培训和帮扶，积极组织开展乡村医生免费培训，鼓励乡村医生脱产进修、住院实习，严格实行持证上岗制度，鼓励医学院校、城镇医院加大对村卫生室的“支医”力度，每年轮流派出专家、医师驻村指导，形成长期帮扶机制；政府应进一步完善相关医疗和保险制度，规范乡村医生的诊疗行为，可将农村医疗保险补贴延伸覆盖村医疗室的门诊，缓解“看病贵”问题。

全国人大代表、谢家湾小学校长刘希娅。

刘希娅：建议中小学校医由区县一级卫生局统一派驻

来自教育领域的刘希娅多份建议都与教育有关，其中一份是关注的学校医疗问题。

刘希娅介绍，校医是学校卫生工作的主要实施者、执行者，是学生健康成长的守护者。但大多数中小学校普遍存在校医配备不足、专业化程度不高、工作内容繁杂等问题。 目前我国中小学校医配备严重不足，专业化程度低，导致中小学校卫生工作质量低，无法满足师生健康成长需求，更难以积极有效应对卫生突发事件、流行性疾病预防处理等问题。

刘希娅说，学校人员集中，公共卫生的防疫尤为重要，校园安全也不可避免会碰到疫情传播、突发疾病等问题。因此，要落实校园安全，学校不能缺少专职、专业的校医人才，更不能缺少校医人员配备。

她建议，应由区县一级卫生局统一、足额派驻中小学校医。将现有的各中小学校医编制收回各区县一级卫生机构，集中培训、考核，再根据学校情况按比例足额派送到各中小学。校医的工资待遇由区县一级财政部门根据学校和卫生部门的联合考核情况统一拨付。

同时，由区县一级卫生局负责校医的专业培训。 利用寒暑假时间，由区县一级卫生局组织区域内所有中小学校医，根据学校工作的实际需求进行集中专业培训，提升校医的医护技能和保教水平，解决目前学校无力承担校医培训工作的现实困境。

刘希娅建议，由区县一级卫生局负责校医的职称评定。各省市也要积极探索“医共体”改革试点，将校医工作纳入整体统筹。

全国人大代表、重庆市公安局渝中区分局大阳沟派出所所长郑尚伦。

郑尚伦：把诚信当成眼睛一样去爱护

“李克强总理所作的政府工作报告就提到了要加快社会信用体系建设。” 郑尚伦说，社会信用体系建设非常重要，其对于降低社会管理成本、提升经济运行效率、防范纠纷和矛盾等至关重要。

郑尚伦建议从四方面加快社会信用体系建设。首先，要加快建立完善全国信用信息统一平台建设，作为信用信息的“总枢纽”“总窗口”，有关部门可将公民、企业失信记录在案，并可根据有关制度对其信用情况进行评定。

其次，以身份证号码为基础，建立统一社会信用代码制度，实现“一人一码、一信一生”，信用体系伴随公民和企业的“一生”。

同时，加强对失信人和失信企业的联合惩戒力度，通过资金限制、出行限制、贷款限制等，让失信人寸步难行，并对守信公民和单位进行多种政策“优先”扶持。

最后，也要加强顶层设计，加快开展有关的立法工作，推动出台政务诚信建设、个人信用体系建设、电子商务诚信建设等相关法律法规。

“对我们个人的诚信，要像对眼睛一样，去珍惜、去爱护，如果每个人都做到这一点，社会的和谐程度也就更高。” 郑尚伦表示，国家已经在做这方面的工作，相关部门也已经动起来了，希望能够在立法进度上加快一点。

全国人大代表、重庆建工第三建设有限责任公司员工刘钟俊。

刘钟俊：加大对建筑工人的专业技能培训

建筑行业的安全尤为重要，一旦发生安全事故，会给社会和工人家庭带来巨大损失。刘钟俊认为，事故发生的原因除了管理层面，还有来自一线工人操作技能不规范的问题。“如果每一个工人都是专业培训合格、技能过硬、熟知各种安全操作规范的人，这些事故就能少很多。”

但刘钟俊了解到，现在的很多建筑产业工人，并没有很好地掌握技能，接受专业的培训。

“上个世纪90年代初以前，建筑工人都是有‘一对一’的师傅传帮带的，少则一年，多则三年，更多五年，工人才可以出师，独立在一个岗位上担当一个技工。” 刘钟俊说，如今建筑工程每年是成倍、成比例在增长，产业工人不够了，农民工来到工地上，拿一把砖刀就是砖工了，很少有专业的培训，而一些培训又容易流于形式，“有的培训老师自己都没干过这一行，光讲理论怎么能教好别人？”

对此，刘钟俊建议，国家相关部门要对全国建筑产业工人进行一个普查，了解农民工技能培训和安全知识掌握的情况。合格的可以继续在原岗位工作，并发放全国统一认定的证书，不合格的，建议国家和企业出台政策和措施，鼓励员工带薪脱产学习和培训。

其次，建筑工人进行培训的培训单位和机构也要筛选，严查机构是否取得合格资质，要求培训师资必须具有五年或者十年以上的岗位操作经验， 同时保障培训单位的设施、场地、实际操作设备能够满足所有培训学员的实际操作。

三是在这个培训过程中，要设立第三方的监督机构，确保建筑产业工人规范培训，合格毕业，培训单位严格执行培训要求。

全国人大代表、黔江区天禹人农业发展股份合作社理事长张楀。

张楀：建议围绕农业全产业链做培育

“这几年农村基础设施建设力度很大，精准扶贫给边远山区增收带来很大的变化。” 张楀说，去年以来，大量新修的农村道路、耕作路以及大片的坡地被改造成梯田，便于小型农机具能够进入到田间地头，农业耕作更加自如。待到收获的季节，新鲜绿色的特色农产品也可以更及时地运送到消费市场变现，让农民享受到基础设施改善带来的巨大实惠。

精准扶贫对基础设施的提升有很多，但“输血”不能解决所有问题，要有产业实现“造血”才行。山区农业与北方农业有很大的区别，所以我们要因地制宜来规划它，建议围绕全产业链做培育，只要有产业来带动，脱贫就不困难。