既然超编，为何还缺人？还是先来看看一所村小的实际情况吧。

去年秋季开学，某村小只有2名学生来校报到，分属二年级和四年级两个班，其余14名学生有去县城的，有去附近另两所联校的。眼看学校很可能办不下去了，学生家长就找村干部软硬兼施，要村干部把转学的学生喊回来，结果还真回来了12人。原有的两位教师中，一位招考来的教师因保二胎请假，剩下的一名特岗教师就要肩负这两个班的教学，还要为学生做中餐，还要完成诸如迎接两项督导评估验收、检查等工作，特别是一旦外出参加培训、开会，学生就无人管理。家长们找到完小，要求完小再派一个老师去，可完小教师也捉襟见肘。没办法，只好再请一个临时代课教师。

目前，中小学校教师配比执行的还是2001年中央编办、教育部、财政部发布的《中小学教职工编制标准》，农村小学的师生比为1∶23。这个标准是按照班额45人来定的，一个班差不多是两个教师。而现在乡村小学班额越来越小，像上面这所村小两个班14名学生，配一个教师都算严重超编了！该镇20所村小联校中，学生不足10人的就有4所。

近年来，部分地区为解决乡村学校教师编制问题，采取农村学校与城市学校同等编制标准的措施，愿望虽好，但又岂能真正解决问题？

该镇在职教师的平均年龄为39.6岁, 50岁以上的教师占28.6%。个别学校50岁以上教师达到了80%以上，极个别学校的公办教师将在5年内全部退休。自2001年至2013年，全镇新增考聘教师20余人，特岗教师24人。这13年间，平均每年新增教师数不足4人，远低于3%的年自然减员率。照此增长速度，再过5年，农村小学将无以为继。

近3年来，该镇特岗教师和招考教师相继增多，逐渐成为该镇教育的主力军。然而，这些教师却大多集中在条件相对较好的中学、中心小学、完小，而村小、教学点缺教师还是依然缺教师。甚至有的教师工作1-2年后，想方设法调入城镇学校，一些教学骨干也被城镇学校挖走。

语文、数学、英语、音乐、美术、体育、、科技、思想品德……该上的课一门也不能少，而音、体、美、英、信息技术等学科教师奇缺，农村学生要想上这些课，只能望课表而兴叹！

教学人员无法满足实际需要，学校不得不从本就少得可怜的公用经费中挤点钱，请临时代课教师来勉力支撑。然而，该县却严厉禁止使用临聘人员，前年县里主要领导在检查工作时发现有一个完小为各村小教学点请了几名代课教师，结果雷霆大怒，一下子处分了五六个人。

乡村学校超编缺人之困何解？欢迎大家支招！