2014年，是阳江全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。在今年的《政府工作报告》中，市长丘志勇用了“深入实施进一步促进粤东西北地区振兴发展决定的重要一年”这句话来形容当前阳江所处的这个经济转型升级的重要阶段。

在22页的《政府工作报告》中，市长用了14页的篇幅来论述2014年的工作安排。在八部分的论述中，体现了“改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节”的发展思路。

在发展经济、大步改革的同时，把“加大底线民生投入”写入《政府工作报告》，将随着2014年十件民生实事的安排得到了具体化的落实。

关键词：实施“1+10”招商计划

报告内容

完善招商引资激励机制。实施“1+10”招商计划，大力推进园区招商，扎实开展镍合金产业链、硅基功能材料、金融服务业等十大领域专业招商，强化招商选资，着力引进一批有资金实力、有品牌、有团队的大企业。深入实施“乡贤反哺”工程，引导更多外出企业家回乡投资置业。主动登门拜访客商，邀请客商来阳江考察、投资，有针对性地举办招商活动，进一步提高招商引资的精准率、成功率。

附：“1”是指园区招商，“10”是指10项专业招商方案，具体为游艇产业、镍合金产业链、农业和海洋渔业、硅基功能材料产业、旅游综合体、专业市场和城市综合体、电子电路板产业、五金刀剪产业、绿色食品产业和金融服务业。

关键词：建“南海Ⅰ号”文化景区

报告内容

推进海陵岛旅游综合开发，规划建设“南海Ⅰ号”文化景区，积极发展海上休闲娱乐等旅游项目，争创国家5A旅游景区。加快建设东平、沙扒、春湾等特色旅游风情小镇。优化商业网点规划布局，抓好城市商业综合体建设，引进大型商贸流通企业，发展现代物流、电子商务等新业态，构建粤西商贸物流中心。合理引导住房消费，改善住房供应结构，促进房地产业健康发展。推进万村千乡市场工程升级改造和农超对接，促进农村消费。大力发展信息服务、工业设计等生产性服务业，加快发展养老服务、文化创意等新兴服务业，优化发展餐饮、批发零售等传统服务业。

关键词：抓好阳江滨海新区建设

报告内容

推进中心城区扩容提质。贯彻落实中央城镇化工作会议精神，积极稳妥推进新型城镇化。抓好阳江滨海新区建设，编制完善滨海新区各项专项规划和核心区控制性详细规划，加快新城起步区、产业起步区建设，推进洛东大道、四围大道、“一河两岸”城南西路等一批基础配套项目建设，大力发展商贸流通、金融服务、旅游休闲等城市经济，以新城吸引产业发展，以产业支撑新城建设，推动产业园区与城市互动发展。编制实施旧城十年改造规划。巩固提升创建国家园林城市成果，加快市区市政道路改造，抓好新垃圾综合处理环境园建设前期工作，加强城市综合整治，全面推行市容提质绩效管理，提高城市管理水平。推进阳东撤县设区工作，加快阳东与市区一体化进程。

关键词：推进深茂铁路阳江段建设

报告内容

加强交通基础设施建设。加快推进总投资56亿元的10个续建项目、总投资45亿元的22个新开工项目和估算总投资254亿元的15个前期项目。重点抓好阳江港、深茂铁路阳江段、云阳高速公路罗阳段建设，加快海陵岛大桥、阳江港大桥、汕湛高速公路阳春段建设前期工作，构建对接珠三角、衔接大西南的开放型综合交通运输体系。加快国道、省道路网升级改造，启动325国道北惯至白沙段新建工程，推动省道277线阳春岗美至海陵大堤段、省道282线阳西新墟高速出口至月亮湾段等工程建设，使之成为推动发展的“经济线”。

关键词：探索推进国企改革

报告内容

完善市场决定价格机制，稳妥推进水、气等资源价格改革。进一步深化国有企业改革，健全公司法人治理结构和监管机制，探索推进国有企业产权多元化，推动市水务集团、市漠阳置业集团等加快建立现代企业制度，发挥市城投公司、市交投集团等在基础设施建设的融资平台作用。稳步推进经营性事业单位改企工作。抓好财税体制改革，完善财政预算管理制度，加强专项财政资金的绩效管理，健全税收体系。继续推进有条件的行政村实施政经分离改革。完成市县政府机构改革。进一步推进简政放权，“接放管”好行政审批事项，逐步取消企业投资项目核准，形成以备案制为主的管理体制。总结推广海陵岛试验区、阳江日报社等改革经验，有序推进干部人事制度改革，继续推动综合行政执法改革。不断深化事业单位改革，优化机构设置和资源配置。深化商事登记制度改革。抓好县级公立医院综合改革工作。推进农村金融改革，加强涉农金融机构扶持，完善农村金融信用体系。加快户籍制度改革，推进农业转移人口市民化。

关键词：做好十件民生实事

报告内容

抓好就业和社会保障工作。落实就业扶持政策，加强职业技能培训，促进农村转移劳动力、城镇困难人员等重点群体就业，引导高校毕业生和外出经商、务工人员返乡创业就业。落实最低工资标准，建立健全工资正常增长机制。加大底线民生投入，落实城乡低保标准和农村五保供养标准，提高城乡医疗救助标准，探索建立城乡居民养老保险基础养老金正常调整机制，逐步提高残疾人保障水平，建立孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制。推进养老服务“五个一”工程建设。加强住房保障工作，动工建设548套公租房，建成500套。抓好新一轮扶贫开发“双到”工作，完成7701户低收入住房困难户住房改造建设任务，推动重点帮扶村、贫困户加快增收脱贫，加快建成一批新农村的标杆村、先进村和达标村。

办好十件民生实事。精心组织年度十大民生工程，重点在文化体育、教育创强、住房保障等十大领域取得新进展，不断提高人民群众幸福指数。

关键词：整治漠阳江沿岸污染源

报告内容

启动国家环境保护模范城市创建工作。加强饮用水源区生态保护，整治漠阳江沿岸污染源，严格控制工业和生活污水排放，对排放不达标的企业实施停产治理、关闭或搬迁，启动春湾、合水等10个镇级污水处理厂建设，保护好母亲河。抓好市区城北雨污分流管网改造和三江河涌治理，加快城南、城北污水处理厂建设。推进那格电镀城搬迁后改造整治。强化海洋环境监测和治理。抓好土壤、大气、固体废物和重金属污染防治。加强市区空气污染物指标PM2.5等监测。

实施“身边增绿”工程，建设阳江森林公园，抓好沿路、沿河、沿海等生态景观林带建设，推进森林进城围城，绿化美化村庄。实施“生态修复”工程，推进碳汇林建设，切实保护好阳春鹅凰嶂、阳西程村红树林等自然保护区，培育水源涵养林、沿海防护林等生态公益林。实施“绿色惠民”工程，积极发展特色林业，促进林业可持续发展。

关键词：整治“庸、懒、散、奢”

报告内容

继续开展机关效能建设，坚决整治“庸、懒、散、奢”等不良风气。强化政务督查、行政监察和效能考核，对不作为、乱作为的干部实行严格问责。推进政务服务体系建设试点工作，加强网上办事大厅建设，推行“并联”审批，实现市县两级审批和公共服务事项在线申办。整合资源建设综合性、智慧型公共服务平台，健全公共资源交易中心内部运行机制，努力提供更加优质高效的服务。

落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政的各项规定。加强对政府重大投资项目、重大财政资金支出的监管和审计，严肃查处违法违纪案件，让权力在阳光下运行。认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等法规制度，严格控制和公开“三公”经费，集中财力保民生、促发展。