山西阳泉郊区织密权力“围栏”选好管严乡村干部

这里的“村官”撑起一片天

本报记者 刘亮明

阳泉市郊区当选的村委会主任举行集体履职承诺仪式。资料图片

游客在阳泉市郊区西南舁乡咀子上村采摘山楂。资料图片

“俺村一会儿是郊区数一数二的红旗村，一会儿是远近有名的上访村。为啥？根子还不都在乡村干部身上。”在山西省阳泉市郊区义井镇瀑里村，一见面，“老上访”王小同就来了个“竹筒倒豆子”。

前些年，瀑里光村办企业就有10个，曾被省市评为小康文明村，是郊区数一数二的红旗村。“2012年，村两委换届，新当选的村委会主任想起一出是一出，政策、规矩在他脑子里就是个零：有一年，他82天就花了4.7万元汽油钱，整天给小轿车喝汽油能用那么多吗？还不是胡吃乱喝给汽车背了鬼。”王小同反问道，“你说村民该不该‘告状’？我们上访跑太原、北京，哪年不得十几次，哪次不是十几人、几十人？”

“这会儿我还不是个我，为啥不再跑太原、北京了？因为新一茬村干部做事、花钱都和大伙商量商量。”王小同说，去年11月，村里要引进阳泉市养老建设项目，村干部严格按规矩办，挨门挨户讲补偿政策、征求意见。结果前期扫障涉及的300多座坟墓的搬迁，这么难的事两个月就办妥。“你说老百姓是不通情，还是不达理？关键是，可别拿‘芝麻官’不当事，闹好了能撑起一片天，闹不好就得乱下一大片。”

“乡村是贯彻落实党和国家大政方针、决策部署的最后一米。这一米很要命，就像一根水管，上面再通畅，这一米生锈堵塞了，水就浇不到田里，庄稼就长不好，百姓就有怨气，就直接损害党的形象。这一米的关键就在乡村干部。”郊区区委书记苏秀瑞说。

这很要命的最后一米怎么打通？如何才能让乡村的“村官”撑起一片天？阳泉郊区按照山西省委、阳泉市委的部署和要求，积极探索选好、用好、管好乡村干部的新途径，促进乡村治、百姓安、农民富，初步打造出“六权治本乡村版”。

阳泉郊区的探索引起了有关方面的注意，国内多位基层治理方面的专家学者前去考察。山西省社会科学院院长李中元认为，如果说，在山西发生塌方式腐败的创痛中，山西省委推出的“六权治本”之策——依法确权、科学配权、制度限权、阳光用权、合力监权、严惩滥权——在省市县层面吏治中已取得成效的话，那么，阳泉郊区探索的意义则在于探寻乡村党建和吏治的有效途径，扎紧制度“笼子”，避免“牛栏关猫”的制度缺陷，从源头上铲除腐败土壤，上下贯通，净化政治生态。