中共宁夏回族自治区党委常委会近期研究审定了《关于进一步扶持生态移民新村发展的若干意见》，新规定确保实现“搬得出、稳得住、能致富”。 自2008年以来，宁夏采取整村搬迁、集中安置的方式，稳步推进生态移民工程，取得了显著成绩，创造的经验被国家推广，并得到了胡锦涛总书记的充分肯定。 为切实解决生态移民发展中遇到的新情况、新问题，全面做好县内生态移民工作，《意见》从以下几个方面做出规定。 全面落实惠农政策。迁到生态移民新村的移民继续享受在原籍的退耕还林、退牧还草补助。金融机构要适当放宽贷款期限，扩大贷款面，降低利率，发行“惠农卡”，积极为移民提供信贷服务。村级扶贫互助资金也要全部覆盖生态移民新村，大幅度提高本金投放量，对于入股困难户实行赠股。 支持移民搬迁安置。生态移民迁入区通过置换用于安置生态移民的土地，自治区财政按县（区）实际补助标准的70%给予补助。对无力支付建房自筹资金的特困户、救助户、残疾人家庭等，按县（区）移民总户数的10%控制，由民政部门按程序逐户严格审核认定，登记注册，由县（区）分配小户型住房，其自筹资金不足部分由县（区）政府垫付，所在县（区）政府与特困户签订借款、还款协议，移民定居后，分期归还。资金确有困难的县（区）向自治区财政厅申请，经财政厅审核后可借款使用。免收移民户的供电入户费、自来水入户费。供电入户费免收部分由自治区电力公司解决，自来水入户费免收部分由自治区财政厅在“农村自来水百村千户入户工程”资金中解决。 培育发展后续产业。支持移民新村发展大中拱棚和庭院经济，有条件的农户可发展日光温室，保证每户1亩以上的设施农业。日光温室每亩补助8000元，大中拱棚每亩补助5000元，补助标准新增部分，由自治区发改委和财政厅各承担50%，发改委承担部分从巩固退耕还林成果生态移民专项资金中列支，财政厅承担部分从设施农业专项资金中列支。对覆膜种植和发展马铃薯、西甜瓜及养殖业的，继续按自治区支持农业产业化发展政策在项目安排上给予倾斜。 努力促进节约用水。生态移民新村要大力发展旱作节水高效农业，优化用水配置，提高用水效率。运用价格机制促进节水，超定额用水加价收费。生态移民新村生产用水核定成本水价不足1元／立方米的，按核定成本水价收取，超过1元／立方米的，暂按1元／立方米收取；生活用水核定成本水价不足4元／立方米的，按核定成本水价收取，超过4元／立方米的，暂按4元／立方米收取。生产用水超过1元／立方米、生活用水超过4元／立方米的差额部分由自治区财政补贴给工程运行管理单位。 强化移民技能培训。生态移民新村要按照产业项目需求，鼓励组织一批科技特派员定向定点开展技术服务。整合用好各类培训资金，定期举办培训班，帮助移民尽快掌握产业发展的技术和转移就业的技能。农业科技培训由农牧和科技部门牵头，务工技能培训由人力资源和劳动社会保障部门牵头，相关部门积极配合，5年内实现100%的职业技能培训。 抓好基层组织建设。移民新村按党员数量，可成立党总支或党支部，注重从农村致富能人、复转军人、回乡大中专毕业生的优秀党员中选拔党组织书记，也可从党政机关和事业、国有企业单位的优秀年轻干部中选派。合理确定村干部职数，3000人以下的村，可配3名村干部；3000~5000人的村，可配3~5名村干部；5000人以上的村，可配5~7名村干部。